로이터는 이 문건이 그리스에 향후 3년간 추가로 구제금융을 지원하기 위한 재원을 마련하고, 이탈리아와 스페인 등 재정위기 전이 우려가 큰 국가가 발행한 국채의 안정성에 대한 시장의 우려를 불식시키기 위한 방안을 논의하는 과정에서 나온 것이라고 설명했다.
16일자로 작성된 이 문건은 표 형식으로 민간 부문의 참여 방식에 따라 그리스에 대한 2차 구제금융 지원 과정에서 상호작용하게 될 다양한 요인들을 분석해놨다. 유로존 관리들은 그리스의 국가 신용등급에 대한 영향, 유로존 구제금융 펀드인 유럽재정안정기금(EFSF)에서 필요한 자금, EFSF 대출에 대한 금리 인하 및 만기연장 여부 등을 중요한 요인으로 꼽았다.
이와 관련해 문건에서는 민간 부문의 참여를 위한 세 가지 옵션도 제시됐다. 첫번째 옵션은 그리스 정부가 EFSF로부터 재원을 지원받아 국채를 환매하고, 민간 부문의 신용을 강화하는 방안이다. 유로존 관리들은 이 경우 그리스의 선택적 채무불이행(디폴트)이 불가피해, 신용평가사들이 그리스의 국가신용등급을 강등하게 될 것으로 내다봤다.
두번째 옵션은 EFSF의 대출 금리를 낮추고 만기를 연장하는 것이고, 세번째는 금융부문에 세금을 부과하거나, 민간 채권단이 보유한 그리스 국채의 만기가 도래할 때 그만큼의 신규 그리스 국채를 매입하는 형식의 차환 방안이다. 하지만 이 역시 그리스의 선택적 디폴트로 귀결돼 가능성이 낮은 것으로 평가됐다.
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