[민선 7기 3년] 안승남 구리시장, "미래형 스마트시티 반드시 만들겠다"

'과학적 스마트 행정…4차 산업 디지털 경제도시 불가능한 일 아냐'

'한강변 도시개발, e-커머스·푸드테크밸리 조성, 농수산물 도매시장 이전 등 현안해결 과제'

안승남 구리시장.[사진=구리시 제공]

안승남 경기 구리시장은 29일 "한국판 뉴딜에 부합하는 미래형 스마트시티를 만드는 것이 반드시 이뤄야 할 숙제"라고 말했다.

안 시장은 아주경제와의 인터뷰에서 "세계적으로 코로나19가 대유행 중이고, 4차 산업혁명으로 생활패턴이 변화되고 있다"며 "일자리 감소, 저출산 고령화, 청년실업, 미세먼지에 따른 생활환경 문제를 과학적으로 접근해 이를 실현할 것"이라고 자신했다.

안 시장은 "1년 남은 민선 7기 동안 공직자 800여명과 거버넌스를 이뤄 과학적 스마트 행정을 펼쳐 약속한 사업이 마무리 되도록 최선을 다하겠다"며 "5대 역점사업을 추진해 구리를 4차 산업 디지털 경제도시로 이끌겠다"고 밝혔다.

다음은 안 시장과의 일문일답.

◆민선 7기 3년을 자평한다면.

"10년 넘게 성과가 없었던 구리월드디자인시티(GWDC) 사업을 중단하고, 4차 산업 디지털 경제도시 발전의 전진기지가 될 한강변 도시개발사업을 시작하는 성과를 거뒀다. 사노동 e-커머스 특화단지가 정부의 한국판 뉴딜 사업으로 추진, 서비스업 중심 소비도시에서 생산·유통·소비가 선순환하는 도시로 도약하는 발판도 만들었다. 경기동북부 교통허브 도시로서의 입지도 확고히 했다. 세계가 공통으로 겪고 있는 기후위기 대응에서도 대한민국 어느 지자체보다도 발빠르게 움직였다는 점도 높게 평가한다. 획기적인 적극 행정을 펼쳐 3년간 중앙부처, 경기도의 93개 공모사업에서 예산 219억원을 확보하는 저력도 보여줬다."

◆민선 7기의 최대 화두인 '스마트시티' 실현이 가능한가.

"쉽지 않은 과제지만 정부의 한국판 뉴딜을 발판 삼는다면 가능한 목표라 확신한다. 구리의 장점은 오랜 세월 수도권정비계획법에 의해 개발억제권역, 군사시설보호구역 등 중첩된 규제로 녹지환경이 잘 보존돼 있다는 장점이 있다. 장기적 관점에서 4차 산업혁명 등 첨단산업을 육성한다면 스마트시티로의 패러다임 전환 조건들이 충분하다는 반증이다. 구리 구도심과 갈매신도시, 사노동과 한강변을 주축으로 한국판 뉴딜인 지역뉴딜, 그린뉴딜, 휴먼뉴딜 산업들의 활력이 기대되는 이유다."

◆한강변 도시개발 추진 상황과 전망은.

"한강변 도시개발은 AI(인공지능) 플랫폼을 기반으로 디지털·그린·휴먼 뉴딜을 더한 혁신사업이다. 생산·유통·소비가 선순환하는 새로운 경제구조를 목표로 한다. 2027년 완공을 목표로 토평·수택동 일대 150만㎡에 추진된다. 첨단기술을 이용, 인공지능(AI), 사물인터넷(loT), 가상현실(VR), 빅데이터가 융합된 주거·상업·여가 복합 스마트시티로 조성된다. 공모 절차를 통해 KDB산업은행 컨소시엄인 '구리 A.I. 플랫폼시티 개발사업단'을 우선협상대상자로 선정한 데 이어 공동사업 협약을 체결했다. 올해 출자타당성 검토를 마치고, 공공부문 50.1%, 민간사업시행자 49.9% 지분 등 50억원을 출자해 프로젝트 금융투자회사(PFV)를 설립한다. 개발제한구역 해제, 토지 보상 등이 계획대로 추진되면 2024년 하반기 착공이 가능할 것으로 예상한다. 원도심 선행사업을 추진하고 있다. 구도심 상권 활성화 구역 내 와이 파이(Wi-Fi) 구축, 원도심 내 자전거 순환노선 정비 및 신설 등이 대표적이다. 새로운 경제체제가 구축되면 전국 기준 11만5000명, 경기도 기준 9만2000명의 취업유발 등 경제적 파급효과가 기대된다."

◆정부가 추진해야 할 구리 현안을 꼽는다면.

"구리 발전의 '핵심'이면서 구리를 새로운 미래로 이끌어 갈 'e-커머스 물류단지' 조성의 조속한 추진이 필요하다. 기획재정부는 지난해 7월 사회간접자본(SOC) 디지털화 분야 중 스마트 물류페계 구축 사업지로 사노동 개발제한구역(그린벨트) 96만㎡를 선정했다. 2026년 완공을 목표로 하고 있으며, 단지에 푸드테크 밸리를 함께 조성한다. 푸드테크 밸리에 농수산물 도매시장도 이전, 시너지 효과도 기대하고 있다. 물류단지를 대한민국 중심 물류 거점지역으로 만들 계획이다. 스마트·그린·사람중심 물류를 3대 정책 방향으로 첨단 물류·유통 인프라 확충, 물류·유통시스템 스마트화 등 5대 전략을 추진한다. 이를 통해 2024년까지 물류단지 지정을 완료할 방침이다. 기존 축산업 에너지 소비를 줄이는 친환경 식물성 대체육이나 도심 전철역의 유휴공간에서도 신선한 농작물을 생산하는 스마트팜, 요식업 종사자를 도와주는 서빙로봇 등을 신성장 산업으로 발전시키겠다."

◆전국 최초로 도입한 푸드테크 밸리가 주목받고 있다.

"전문가들은 향후 5년 내 식품산업에 가장 큰 영향을 미칠 이슈로 4차 산업혁명과 '푸드테크'를 꼽았다. 혁신기술과 과학, 식품이 조합된 푸드테크 시장이 창의적 산업생태계를 형성시킬 것으로 내다보고 있다. 이 때문에 세계적인 혁신기업인 구글, 아마존, 그루폰이 푸드테크 산업에 막대한 투자를 마다하지 않고 있다. 지역경제 중심인 농수산물 도매시장을 기반으로 이 분야에 주목하는 이유다. 도매시장은 농수산물을 산지로부터 수집해 경매·입찰을 통해 소비자에게 분산시키는 기능을 수행한다. 지금과 같은 재래 운영 방식으로는 더 이상 미래를 논할 가치가 없다고 판단했다. 소비자 눈높이에 부합하는 새로운 혁신이 절실하다는 의미다. 경쟁력을 확산시키고자 푸드테크 산업과 융합을 모색하는 이유다. 푸드테크는 농산물 생산부터 식품 공급, 제조·관리, 소프트웨어·하드웨어 등 농식품 산업과 관련된 모든 분야를 포괄한다. 농사 기술에 ICT기술을 접목된 신산업 전환을 위해 최적화된 입지적 환경을 찾아 사노동 e-커머스 물류단지로 이전하기로 했다. 세계 최초로 빅데이터 기반 인공지능 최첨단기술이 접목된 융·복합 글로벌 농수축산물 마켓으로 추진하겠다. 계획대로라면 스타트기업들이 이전된 도매시장 연구단지에서 기업가치 10억 달러의 유니콘 기업을 꿈꾸는 푸드테크 실리콘밸리와 같은 역할을 수행하게 될 것이다."

◆농수산물 도매시장 이전이 위기 속에서 새로운 미래를 만드는 것이라고 했는데.

"농수산물 도매시장은 개장된 지 23년이 됐다. 시설 노후해 전자상거래 등 급격한 유통환경에 대응하기에는 현실적으로 어려운 상황이다. 인천구월, 울산, 광주, 청주 도매시장과 같이 이전 방식으로 가닥을 잡았다. 푸드테크 밸리로 이전, 현재 19만2000㎡에서 30만㎡로 규모도 확장해 ICT(정보통신기술)와 연계된 선진·첨단 농수산물 도매시장으로 건립할 계획이다. 광역 수도권 농수산물 도매유통의 허브시장으로 만들어 매출 1조원 시대를 개막하겠다. 사실상 구리의 경제중심 랜드마크가 될 것이다. 타당성 용역이 진행 중이며, 정부와 경기도와 최종 협의가 확정되면 도매시장 이전과 푸드테크 밸리 조성을 동시에 추진하겠다."

◆기후위기에 대응하고자 '그린뉴딜, 구리'를 추진하고 있는데.

"정부의 그린뉴딜에 발맞춰 '그린뉴딜, 구리' 3대 추진방향과 7대 과제, 40개 세부사업을 담은 '구리(Guri) 3740' 종합계획을 추진 중이다. 시 내부적으로 기후위기 대응팀을 신설했고, 그린뉴딜 추진단을 확대해 효율적인 시책을 추진 중이다. 유관기관, 민간단체와 상생협력으로 그린뉴딜 공동 대응 범시민 실천협약을 통해 기후위기 위기의식을 공유하는 조성하고 있다. 생활 속 그린뉴딜로 시내 주행속도를 40㎞로 제한하고, 대중교통과 자전거를 활성화한다. 전기차, 수소차 보급 활성화에도 나서고 있다. 도심 주차장을 축소 또는 무인화해 차도를 다이어트하고, 나무와 꽃들이 만발한 보행자 길을 조성한다. 이를 통해 2030년까지 온실가스 배출량을 50% 감축해 저탄소 경제구조로 탄소배출 제로 도시를 구현하겠다."

◆본격적인 지하철 시대를 앞두고 있는데.

"경의중앙선과 경춘선이 운행되고 있는 가운데 구리 발전의 '대동맥'이 될 지하철 8호선이 완공돼 본격적인 지하철 시대를 맞게 된다. 지하철 6호선과 9호선도 타당성 검토 중이다. 수도권광역급행철도(GTX)-B노선 갈매역에 정차하고, 구리~포천 고속도로가 세종 고속도로까지 연결되면 전국 어디든 사통팔달 교통망이 갖춰진다. 명실공히 경기동북부 교통허브 도시 입지를 확고히 하게 될 것이다. 별내·다산지구 등 대규모 주택개발 사업에 이어 갈매역세권, 왕숙, 태릉CC 개발도 예정돼 있음에 주목하고, 이 지역을 중심으로 광역교통문제 해결에 행정 역량을 집중하겠다. '선 교통 후 개발'이란 원칙으로 개발에 앞서 교통대책 마련이 선행돼야 한다. 이를 위해 수요 조사, 경제성 분석 등 국가 예산이 투입되는 재정사업에 맞춰 당위성과 근거자료를 준비해왔다. 정부의 제4차 대도시권 광역교통 시행계획에 반영될 수 있도록 하겠다. 광역교통 개선을 위해 자체적으로 버스공영차고지 건립, 갈매지구 지능형교통시스템(ITS) 도입, 갈매IC 건설 등의 사업도 추진하고 있다."

◆남은 임기 1년 시정 주안점은.

"구리를 미래형 스마트시티로 만드는 기초를 쌓는 데 최선을 다할 것이다. e-커머스를 비롯해 푸드테크 밸리 조성이 조속히 진행되도록 노력하고, 광역교통망 조기 확충도 추진해야 할 과제다. 저탄소 경제구조로 전환하고, 탄소배출 제도 도시를 구현해 그린뉴딜 선도 도시로 도약하겠다. 지난 3년간 보여주기식 치적사업보다는 시민의 삶의 질과 밀접한 '시민행복'에 방점을 둔 만큼 앞으로도 이 기조로 시정에 임하겠다. 큰 일과 작은 일에 차이를 두지 않고 주어진 권한 안에서 800여명 공직자들과 팬데믹 코로나19를 이겨내고 '구리, 시민행복 특별시'의 신명나는 문을 열겠다."