교과부, 학업성취도 평가 관리체계 바꾼다

성적 허위보고 파문 등으로 논란이 일었던 학업성취도 평가에 대해 교육당국이 전면 재조사를 실시한 결과 총 1만6400여건의 성적 보고 오류가 있었던 것으로 확인됐다.

교과부는 평가의 신뢰성을 확보하고 이러한 오류가 재발하지 않도록 올해부터 학업성취도 평가 채점 방식을 개별 학교 단위에서 교육청 단위로 전환하고 초등학교 3학년의 기초학력 진단평가를 시도 교육청 주관의 진단평가로 통합하는 등 개선책을 추진할 계획이라고 13일 밝혔다.

앞서 교과부는 학업성취도 평가 오류 파문과 관련, 지난달 25일 태스크포스를 구성하고 16개 시.도교육청과 공동으로 총 1만7000명을 투입, 한달간 학교간 교차점검과 실사단 현장방문 등을 통해 전면적인 재조사 작업을 벌였다.

조사 결과 전체 900만장의 답안지 중 65만장(7.2%) 가량이 대상학생 졸업이나 교사 전보, 교실변경, 학교 리모델링 공사 등에 따른 취급 소홀로 유실된 것으로 나타나 평가 결과의 신뢰성 문제가 또다시 불거졌다.

또 지난번 문제가 됐던 전북 임실의 경우처럼 성적을 잘못 보고하는 등의 오류 사례가 전국적으로 총 1만6402건이 발견됐다.

이와 관련, 교과부는 대부분의 오류는 채점과 성적집계, 그리고 집계결과를 보고하는 과정에서 발생한 것으로 조사됐다고 설명하고 고의성이 없는 경우에는 교사들에게 책임을 묻지 않을 계획이라고 밝혔다.

하지만 고의 또는 중과실이 있는 경우에는 교육청 자체 조사 후 상응하는 조치를 하도록 했으며 답안지 폐기 사례가 광범위하게 나타난 서울, 대구, 대전, 전북 등 4개 교육청에 대해서는 경고, 충남, 전남, 경북 등 3개 교육청에 대해서는 주의 조치를 내렸다.

교과부는 초.중.고교의 학업성취도 평가에서 나타난 문제점을 바탕으로 전문가와 교원, 학부모 등 현장의 의견을 수렴해 올해부터 평가관리 시스템을 전면 개편하기로 했다.

개편안에 따르면 앞으로 초.중등학교 모두 표준화된 OMR 카드를 사용하고 시험감독은 복수로 이뤄진다. 또 채점은 교육청이 별도 채점단을 구성, 일괄 채점하고 결과 보고는 전산시스템으로 자동 집계된다.

기존에는 초등학교는 문제지에 그대로 답을 썼고 시험 감독은 한명이었다. 채점도 학교 단위에서 개별적으로 했으며, 보고 또한 학교에서 지역교육청과 시.도 교육청, 한국교육과정평가원 등 여러 단계를 거쳐야만 했다.

교과부는 또 국가수준의 학업성취도 평가와 초3 기초학력 진단평가, 시.도교육청 주관의 교과학습 진단평가 등으로 나뉘어진데 대한 혼란을 해소하기 위해 초3 기초학력 진단평가를 교과학습 진단평가와 통합하기로 했다.

따라서 올해부터 국가수준에서는 10월에 초6, 중3, 고1 학생들을 대상으로 하는 학업성취도 평가만 치러지고, 초등학교 3학년생은 시.도교육청이 3월 초4∼중3을 대상으로 실시하던 진단평가를 함께 치르게 된다.

한편 이번 재조사 결과에 따른 성적 분포는 지난번 발표 내용과 크게 달라지지 않아 전국 단위에서 5개 교과별(국어.사회.수학.과학.영어) 기초학력 미달학생 비율이 초6은 1.5∼3%, 중3은 6.2∼13%, 고1(일반계)은 5.3∼12.6%인 것으로 집계됐다.

교과부는 재조사 결과를 바탕으로 기초학력 미달학생이 많은 `학력향상 중점학교' 1천380개교를 선정해 학력향상 프로그램과 인턴교사 채용 등을 위해 교당 5천만원∼1억원을 제공하는 등 다양한 지원방안을 마련할 방침이다.

교과부 관계자는 "작년에 처음 전수평가를 실시하다 보니 현장에서 실수가 많았던 것도 사실"이라며 "재조사를 통해 발견된 문제점을 전면 보완하면 올해는 유사한 문제점들이 재발하지 않을 것"이라고 기대했다.