정부는 특히 중국 여행사와 손잡고 왕복 항공료에 불과한 싼값에 한국을 관광할 수 있는 여행상품을 만든 뒤 이를 구매한 중국인 관광객들을 대상으로 무리한 옵션 강요와 바가지 쇼핑을 일삼는 국내의 영세한 중국전담여행사들의 폐해를 막는데 주력하기로 했다.
6일 관련 업계에 따르면 중국 여행사로부터 사실상 돈을 전혀 받지 않고 관광객들을 받은 뒤에 각종 옵션을 강요하거나 바가지 쇼핑을 통해 비용을 건지는 국내 영세 여행사들의 빗나간 영업행태로 국가 이미지 하락이 우려된다.
문화체육관광부는 이에 따라 중국전담여행사와 중국 관광객이 많이 이용하는 쇼핑센터를 집중 점검해 바가지 쇼핑으로 인한 피해를 줄이고 중국인 관광객들의 유치를 확대하는 방안을 마련하기로 했다.
문화부는 이를 위해 최근 한국관광공사, 한국일반여행업협회(KATA) 등과 함께 중국 전담여행사 6곳과 중국인이 많이 찾는 인삼쇼핑센터 5곳의 상품 판매 현황, 쇼핑 가격, 수수료 등을 점검했다.
문화부 관계자는 "2007년 말에 시행한 점검 이후 중국 관광객을 상대로 한 저가 관광상품 문제가 없어지는 듯했지만, 아직 사라지지 않았다"고 말했다.
저가상품은 중가상품보다 품질이 낮은 것으로 중가상품의 기준은 ▲숙박 특2급 호텔 ▲평균식비 6천 원 ▲지정쇼핑 4회 이하(4박5일 기준) ▲유료관광지 비율 50% 이상, 노 옵션(No Option) ▲자격증 소지 안내자 우선이다.
여행사들은 상품을 선택할 때 질보다 가격을 먼저 생각하는 중국인의 성향을 고려해 경쟁적으로 값싼 상품을 내놓고 있으며 이윤 확보를 위해 고율의 쇼핑 수수료가 붙는 바가지 쇼핑을 강요하고 있다.
여행사 관계자는 "바가지 쇼핑이 국가 이미지를 떨어뜨려 중국 관광객들의 수가 줄어들고 여행사들은 감소한 관광객을 더 모집하기 위해 추가로 상품 가격을 내리는 악순환이 발생할 수 있다"고 전했다.
실제 중국 관광객들이 많이 구매하는 인삼의 경우 판매 가격 25만 원 중 여행사가 받는 수수료가 15만 원에 달하는 등 기념품 가격의 절반을 넘는 쇼핑 수수료 부담이 중국 관광객에게 전가되고 있다.
문화부는 이에 따라 업계의 자율 결의를 통해 전국 인삼판매점을 대상으로 인삼 제품(300g 기준)의 여행사 수수료를 판매가의 40% 미만으로 내리고 수수료 인하 적용 대상 품목을 인삼에서 화장품, 김치 등으로 확대되도록 유도하기로 했다.
수수료율도 40%→30%→20% 등 단계적으로 내리고 자율결의를 감독할 자체전담반을 구성하기로 했다.
문화부는 또 중국 단체관광객을 유치하는 전담여행사가 초저가여행상품을 판매하고 관광객들에게 부당하게 금품을 받는 등 여행업 질서를 어지럽히면 전담여행사 지정을 취소하기로 했다.
중국 단체관광객을 유치하려면 전담여행사 지정을 받아야 한다.
한국관광공사가 법무부 출입국관리소의 출입국 통계를 관련 국제 기준에 따라 가공한 자료를 보면 2000년 44만3000명에 그쳤던 방한 중국인 관광객은 2007년 106만9000명으로 100만 명을 돌파했고 올해 상반기는 60만5000명으로 지난해 동기보다 8.2% 늘어나는 등 꾸준하게 증가하고 있다.
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