[中文] 两年来美国牛肉进口量激增 / 지난 2년간 美 쇠고기 수입량 급증

市场开放压力逐步增大

(记者 洪海燕 ) 自2003年美国发生疯牛病以来，韩国全面禁止进口美国牛肉，但随着两国签订FTA，又恢复进口美国牛肉。截至昨日，正好为恢复进口美国牛肉2年时间。

政府在2008年4月中旬恢复进口美国牛肉，但担心美国牛肉携带疯牛病毒，韩国众多民众手持蜡烛走上街头抗议，因此韩美两国通过追加协商，到6月21日最终达成协商。

当时达成协商内容为，进口牛龄30个月以下的牛肉，并对韩国牛肉市场的完全开放推至韩国国民完全信赖为止。

◇进口美国产牛肉激增

进口美国牛肉时“困难重重”，但经过2年时间，美国牛肉进口量呈逐渐增加趋势。

美国肉类出口协会（USMEF）表示，2003年美国发生疯牛病以前，韩国的进口量为24，6595吨（8.1500亿美元）。当时，韩国是美国的第四大牛肉出口市场。

但是随着推行禁止进口措施，2004年剧减至672吨。2005年和2006年分别达2106吨和233吨，因此实际上进口全面中断。

美国2007年从世界动物卫生组织（OIE）获“疯牛病控国”认证，而且随着韩国有限度地恢复进口不带骨的牛肉以来，牛肉进口量增加至2.5166万吨。但是该规模仅为2003年的1/10左右，因此美国不断施压韩国政府，促其开放牛肉市场。

2008年6月恢复进口美国牛肉以来，进口量达5.7267万吨，去年进口规模达5.5535万吨。

虽未达疯牛病风波前的进口量，但韩国又重新恢复美国的第四大牛肉出口市场地位。

引人注目的是，最近美国牛肉的进口呈明显上升趋势。

本月10日美国农业部发表的贸易统计显示，今年4月为止向韩国出口的牛肉达2.9278万吨。较去年同期出口量（2.1088万吨）增幅达38.8%。

按月来看，今年1月出口7501吨，依次2月、3月、4月分别达6174吨、6801吨、8803吨，呈增加趋势。

据预测，按照上述趋势，到年底韩国进口规模将达8万~9万吨。

◇不知美国何时强求完全开放牛肉市场

虽然美国牛肉在韩国市场占有率逐步提高，但两国间牛肉问题还未完全得到解决。

因韩国只进口牛龄30个月以下的牛肉，对此美国朝野表示强烈不满。

问题是2008年协商进口牛肉问题时，韩美两国初步达成了共识，“等待韩国国民完全信赖为止，只进口牛龄30个月以下的牛肉”。

最近美国迂回地、非正式地施压韩国政府，要求完全开放市场。其理由是恢复进口牛肉已过去2年时间，而且进口牛肉数量呈逐步增加趋势，这应该意味着对美国牛肉恢复了信赖。

比如今年5月底在美国参议院全票通过了包括韩国在内，日本、中国等国家出口所有牛龄牛肉的出口促进议案。

议案指出，与韩国达成开放所有牛龄牛肉及副产品市场，但到目前为止还未完全开放。

参院不仅通过议案，还向奥巴马总统要求向韩国等国家施压，开放所有牛龄牛肉出口。

据预测，该决议案虽然没有法定约束力，但临近11月美国中间选举，作为奥巴马很难继续无视议会要求。
 
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