共同富裕：对第五代领导人的期望

(아주경제 왕원도 기자) 习近平接班定局，“十二五”规划强调公平分配

中国在经历了毛泽东的革命与邓小平的改革开放之后，现在将迎来第三次重大变革时期，那就是寄望于未来以习近平为核心的第五代领导人，能够消除社会分配不公，弥平日益扩大的贫富差距，进而实现共同富裕。

在日前闭幕的中共十七届五中全会上，习近平顺利增补为中央军委副主席，这一结果显示，习近平的接班人地位已经稳固，将在两年后接替胡锦涛，担任中共中央总书记与国家主席，成为全球第二大国的第五代领导核心。

中国经历了30多年的改革开放后，居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益显现。因此，本次全会上通过的“十二五”规划建议最大亮点，是在经济增长方式上，首次将“消费”置于“投资”和“出口”之前，强调了培养与扩大内需的重要性。

而从目前来看，国内消费一直对经济增长的贡献率不高，这说明，相当一部分居民不具备足够的消费能力，也就是收入分配失衡，贫富不均。中国有专家称，30余年积累下来的分配失衡问题，想要得以彻底扭转，至少需要10年时间。这就意味着，这项艰巨的任务，理所当然地会落到第五代领导人的肩上。

而第五代领导人的任期，正处于“十二五”规划实施的中段，正因为此，“十二五”规划在具体实施过程中，将确立约束性指标来明确收入分配改革与民生保障的目标，以保证未来政策的连续性和有效性。

“十二五”规划调整收入的手段，主要包括明确基尼系数的控制目标，据称，在“十二五”期间，该指标将力争控制在0.45以内，到2020年时控制在0.4以内。同时，劳动者报酬占初次分配比重的提高幅度将不低于5个百分点，2020年恢复到50％以上。更为重要的是，财政支出用于民生的部分应高于财政收入的增幅每年1-3个百分点，2020年达到30％左右。进而，确保基本养老保险、医疗保险、基本公共服务等在“十二五”期间实现全覆盖。

在目前的中国，国企垄断、传统户籍和不平等的就业制度是导致行业收入差距、城乡收入差距和阶层收入差距的体制原因。对此，“十二五”规划建议指出，国企改革应消除行政性垄断，争取将省级以下竞争性领域的国有企业股份化乃至民营化，提高央企税后利润上缴比例用于民生福利事业，对垄断企业人员的薪酬、福利待遇严格推行工资总额预算等。总之，要全面推进各项领域改革，在未来五年内，实现收入普遍较快增加，以近可能接近共同富裕的目标。

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