粮价暴跌农民火大，地方政府束手无策

(아주경제 최미화 기자) 今年，因韩国粮食产量、质量下降，导致粮食收购价格下跌，种粮农户苦不堪言。全国各地农民纷纷展开示威活动抗议粮价下跌。

特别是在地方政府未能及时出台应对政策的情况下，农民要求中央政府积极应对粮价下跌的呼声越发高涨。

▲各地纷纷示威要求出台对策

本月15日至19日，全国农民会总联盟、庆尚北道联盟、光州市农民会、春川农民会等团体分别进行了示威活动，抗议粮价下跌，要求扩大粮食储备量、恢复向北韩提供大米援助、解决农民债务问题等。

由于今年库存充足，在粮食产量大大减少的情况下，粮价非但没有提高，反而被市场压低了10%。为此各地农民纷纷要求政府出台应对政策。具体的内容为恢复向北韩提供50万吨大米援助、将大米目标价格提高至21万韩元、终止韩-美FTA和韩-中FTA协商、在生产量减少和价格下跌时出台收入保障政策、扩大储备粮购买量等。

22日在庆北尚州召开的农民座谈会上，庆北道联合会也强烈要求政府扩大粮食种植特别补助金和农作物种植保险金支援等，以稳定农民收入。

▲全国出现了大米质量等级下降问题

去年京畿道地区的水稻出米率为75%，今年下降到68%，说明今年收成的水稻中夹杂的秕谷较多，因此今年一级以上的储备用粮只占了87%，与去年的98%相比降低了11%。

庆南晋州地区的特级大米只占了22%，而去年的特级大米则占了36%。忠南地区的储备粮中特级的占10.2%，与去年的51.2%相比降低了41%。

质量等级的下降导致收购价格也跟着下降。今年京畿道地区的平均秋粮收购价为每40公斤4.5万韩元，低于去年的4.902万韩元。一级大米每40公斤的收购价为4.6万韩元，与去年的5.4万韩元相比，下跌了14.8%。

▲地方政府难解粮价问题

为了应对粮价暴跌问题，地方政府出台了有关发放农经稳定资金的政策，但收效甚微。

京畿道政府虽向损失较大的农户提供了10亿韩元的补助金，但远远不足以弥补因大米价格暴跌带来的损失。

庆北地区虽准备增加加工用大米购买量以平衡供求，但还未出台一套有效的政策体系。

有关人士表示，在应对粮价下跌、产量减少、质量降低的问题上，地方政府很难制定一个有效的对策，现在只能靠中央政府出台政策提高公共储备粮价格。

▲粮价有望回升 难启北韩大米援助项目

据农村经济研究院分析，11月开始原产地大米价格出现上升趋势。每80公斤13.6432韩元，环比增加了0.3%，本月大米批发价也出现了6.2%的上升幅度。

今年的大米生产量为429.5万吨，相比去年降低了12.6%，其中，政府购入公共储备粮34万吨，又追加购买8.6万吨，因此大米收成后市场供应量将比去年降低8.6%。大米价格将有望从12月回升，有可能上升至每40公斤4.2~4.5万韩元。

在农民团体提出的各项应对粮价下滑的政策要求中，重启北韩大米援助项目有可能因23日北韩炮击延坪岛事件而搁浅。

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