'서울시 vs 시의회' 무상급식 갈등 결국 법정으로...

(아주경제 권영은 기자) 무상급식을 둘러싼 서울시와 서울시의회의 갈등이 결국 법정싸움으로 번지게 됐다.

서울시는 18일 오후 2시 시의회가 직권 공포한 '친환경 무상급식 등 지원 조례'에 대한 재의결 무효 확인 소송을 대법원에 제기한다고 밝혔다.

무상급식 조례는 무상급식 지원 대상을 유치원과 초·중·고등학교, 보육시설로 하고 초등학교는 올해, 중학교는 2012년 우선 시행하는 것을 골자로 하고 있다. 시의회는 지난해 12월 30일 재의결한 뒤 서울시가 공포를 거부하자 지난 6일 허광태 시의회 의장이 직권으로 공포했다.

오세훈 시장은 시의회 민주당측이 지난해 12월 1일 무상급식 조례안을 의결한 이후 한달 반 이상 시정질문을 포함해 시의회와 협의를 중단하고 있다.

시 관계자는 "무상급식 조례가 교육감의 급식 의무를 서울시장에게 강제하는 등 위법조항을 많이 담고 있어 지방자치법 제172조에 따라 무효확인소송을 낸다"며 "학교급식법 3조에는 교육감이 학교 급식에 관한 계획을 수립, 시행하도록 돼 있는데 무상급식 조례는 서울시장을 학교급식의 실질적 운영주체로 규정했다"고 설명했다.

또 무상급식 조례는 부칙에서 시기를 규정해 시장의 판단 재량을 박탈하고 예산편성권을 침해하는 등 지방자치법 제9조를 위반했다고 시는 주장했다.

더불어 자치구청장이 설치, 운영할 수 있도록 규정된 학교급식지원센터를 시장의 의무사항으로 정하고 친환경무상급식지원심의위원회 구성과 운영을 의무화한 것은 학교급식법 등을 위반한 것이라고 덧붙였다.

시는 앞서 지난해 9월 시의회가 서울광장에서 집회와 시위를 허용하는 내용의 서울광장 조례를 재의결하고 의장 직권으로 공포하자 대법원에 광장조례 재의결 무효 확인 소송을 낸 바 있다.

시는 그러나 무상급식 전면 실시 여부를 주민투표로 결정하는 내용의 주민투표 동의요구안을 이날 시의회에 제출하려던 계획을 다시 연기하기로 했다.

이종현 서울시 대변인은 "무상급식 주민투표와 관련한 서울시장 발의의 시의회 동의요구안 제출을 무기한 연기하기로 했다"며 "시의회가 공식·비공식 적으로 이 안에 대한 상정 의지가 없음을 거듭 밝혀온 이상 동의요구안 제출은 무의미하다고 판단했기 때문이다"고 설명했다.

시는 당초 지난 12일 시의회에 주민투표 청구서를 낼 계획이었으나 정식 의안인 동의 요구서로 바꿔 17일 제출하기로 했다가 18일로 하루 연기한 바 있다.