인천시, 도시재생사업 급물살 ...루원시티 재생사업 등‘윤곽’

(아주경제 박은영 기자) 인천시가 그동안 답보상태에 놓여 있던 도시재생사업에 대해 두팔을 걷어 붙였다.

시는 최근 조직개편을 통해 그간 꼬여있는 구도심 재생사업을 조속히 마무리 짓고, 핵심 부서인 경제수도추진본부에 힘을 실어주는 방향으로 가닥을 잡았다.

특히 그동안 추진됐던 구도심 재생사업을 성공시키지 못하면 민선5기 송영길 인천시장이 제대로 된 평가를 받을 수 없다고 판단해 이 부분에 많은 신경을 쓴 것으로 보인다.

시는 먼저 루원시티 사업에 대해 상업.업무시설 축소 등 토지이용계획을 변경하고, 올 상반기 기반시설과 각 단지별 건축계획을 연계해 루원시티 중심부인 입체시설 계획을 세우고, LH와 협의를 거쳐 하반기에 착공할 계획이다.

공동사업시행자인 한국토지주택공사(LH)와 국토해양부 등과의 협의가 과제로 남아 있지만, 인천시는 이번 기회에 광역도로망의 틀까지 바로 잡겠다는 계획이다.

루원시티는 인구 3만명이 살고 있던 가정동 가정오거리 일대 구도심을 전면 철거하고, 1만1200여가구의 아파트를 포함한 첨단 입체복합도시를 건설하는 사업이다. 사업은 시와 LH가 50%씩의 비율로 공동 시행하며 2009년 말 보상을 마무리했다.

◇토지이용계획 변경
인천시와 LH가 함께 수립한 루원시티의 토지이용계획에 대해 손질이 가해질 것으로 보인다. 시는 정책조정회의를 통해 그동안 LH가 주장한 상업.업무시설의 축소를 검토하기로 했다.

사업구역은 ▲공동주택(19만4892㎡, 20.1%) ▲중심상업(11만2406㎡, 11.5%) ▲일반상업(13만300㎡, 13.4%) ▲기반시설(51만6792㎡, 53.2%) ▲기타 매각(1만7502㎡, 1.8%) 등으로 계획이 짜여 졌다. 그러나 부동산 경기침체가 이어지면서 LH는 루원시티 센터코어에 접한 상업용지를 문제시했다.

사업구역에서 24.9%에 상업용지가 달하는 만큼 사업성을 확보하기 위해선 차라리 주상복합으로 전환해야 한다는 주장을 폈던 것이다.

이번에 시가 전향적 입장을 취하기로 하면서 어떻게 계획이 짜여질지 관심사가 되고 있다. 그러나, 무엇보다 ‘핵심 시설’ 유치에 대한 전략을 수립해야 한다는 지적도 만만치 않다.

◇경인고속도로 직선화가 시급

경인고속도로 문제의 큰 가닥은 고속도로 기능을 유지한 채 동서 방향의 직선화사업을 성사시키는 것이다. 1조원 이상의 예산이 드는 지하화 등 간선화 계획은 고속도로의 기능 분산으로 대체한다는 계획이다.

우선 서인천IC에서 제3연륙교를 잇는 직선화는 당초 8차로 직결 계획에서 10차로 확장하는 선에서 국토부와 협의 중이다.

고속도로와 일반도로에 각각 4차선과 6차선씩 할애한다는 복안이다. 직선화만 성공하면 굳이 간선화(지하화)에까지 목을 멜 이유가 없다는 게 시의 판단이다.

제2외곽순환도로가 개설될 경우에는 직선화 구간으로 기존의 항만을 위한 교통량이 분산될 수 있기 때문이다. 경인고속도로 간선화 문제는 순리대로 풀겠다는 것이다.

◇광역도로망까지 검토 대상

그럼에도 경인고속도로의 기능 전환을 위한 묘책이 필요하다는 게 시의 생각이다. 이에 따라 우선 인천 지역의 광역도로망에 대한 통행료 격차를 해소하기로 했다.

서울외곽순환도로, 제1.2경인고속도로, 인천공항고속도로, 제3경인고속도로, 인천대교 등 인천의 남북과 동서를 관통하는 도로의 요금이 800원에서 최대 7200까지 격차가 난다.

이 때문에 통행료가 싼 경인고속도로와 제2경인고속도로에 교통이 집중할 수밖에 없는 구조여서, 그간 시내 교통량이 가중될 수밖에 없었다는 것이다.

이에 따라 시는 ‘인천-서울간 도로이용 합리화 방안’ 용역을 시행할 계획이다.

이밖에 제3연륙교와 제2외곽순환도로 역시 루원시티 뿐만 아니라 인천 지역의 도로 체계에도 상당한 영향을 끼치는 만큼, 서북부광역도로망도 집중적 관리.검토 대상으로 시는 보고 있다.