‘대박’ 제주 경빙사업의 운명은

제주 아이스 심포니월드 조감도.

(아주경제 강정태 기자)‘황금알을 낳은 거위’라 불리는 경빙사업을 제주도가 따낼지 관심이다.

‘제주특별자치도 경빙사업에 관한 법률안’이 지난달 26일 김재윤 의원(제주 서귀포시)과 추미애 의원 등 국회위원 20명이 발의해 국회에 제출됐다.

동계올림픽 인기종목인 쇼트트랙과 같은 빙상 경주를 사업화하는 ‘경빙’ 제도를 시행하자는 내용이다. 제주도가 설립한 지방공사가 51%를 출자하고 수익금의 20%는 제주관광진흥기금과 빙상경기 발전을 위해 쓰는 형태를 띄게 된다.

세계적으로도 유래가 없는 최초의 시도지만 제주에선 오랜 준비과정을 거친 사업이다.

지난 2008년 10월 제주국제자유도시개발센터(JDC)와 제주관광공사가 ‘아이스파크 및 경빙 프로젝트’ 사업을 발표했다. 동계스포츠 불모지인 제주에 차별적인 인프라를 제공하자는 게 취지였다.

사업비 9000억원을 투자해 70만㎡에 최대 1만명 수용이 가능한 실내아이스링크과 실내스키장, 얼음·눈 조각공원, 펭귄마을, 인공빙벽 시설 계획도 제안됐다. 당시 이 사업을 통해 연간 2조원에서 최대 3조5000억원의 매출과 1만개 이상의 일자리 창출효과가 기대됐다.

그러나 이 사업은 현실화 되지 못했고 JDC에 의해 또 다시 제안된다.

JDC는 지난해 2월 ‘제주 아이스 심포니월드 조성을 위한 경빙시설 도입 타당성 검토연구’ 용역을 맡은 호워스충정으로부터 최종보고서를 건네받는다.

보고서는 2011년부터 2013년까지 1050억원을 투자해 3만6000여㎡의 부지에 지하1층, 지상3층, 연면적 3만1405㎡ 규모의 경빙장 건설을 제안했다. 연간 수용규모는 130만명, 생산유발효과를 2800억원, 부가가치 유발효과를 1300억원, 고용창출효과 3500명이 예상됐다.

JDC와 제주도, 제주도관광공사 등 공공기관과 전문성을 지닌 민간사업자가 컨소시엄을 구성해 사업을 추진하고 지분은 공공 51%, 민간 49%로 제시됐다.

‘넘어야 할 산’도 있다. 특정지역 특혜와 사행사업 확대 논란이다. 이 문제가 불거질 경우 경빙사업 법안 국회통과가 힘들어 지기 때문.

제주참여환경연대 김아현 정책팀장은 “세계적으로도 유래가 없는 사업”이라며 “경마에 비견될 정도로 부정적인 영향을 줄 수 있는 사업인데 도민들에게 정보제공 등 공론화 절차도 없는 등 문제점이 많다”고 지적하는 등 도내 시민사회단에에선 사행사업 경계의 목소리를 내고 있는 상태다.

JDC 관계자는 “특정지역 특혜 논란은 풀어내야 할 과제”라며 “제주지역 관광활성화 측면에서 접근했으면 한다”고 말했다.

이 관계자는 또 “일정부분 사행적 측면도 있지만 경마산업과 비교해선 안된다”며 “경기가 없는 주중엔 관광객과 도민들을 대상으로 실내스케이트 운영, 야간공연도 열 계획”이라고 밝혔다.

JDC는 빠르면 3∼4월께 이 사업에 대한 공청회와 토론회를 열어 도민여론을 들을 예정이다.