중국 "기부된 자선모금만 있고 수혜자는 없네"

재해마다 천문학적 구호금 전달 굶뜨고 심지어‘공중증발’<br/>중국 기부금 운영 불투명 문제 ‘논란’

중국 자선왕 천광뱌오 회장은 최근 윈난성 지진발생 지역을 방문해 지역 주민들에게 직접 현금을 나눠주고 재해구호작업에 참여했다.

(아주경제 배인선 기자) 사회재난과 국책사업에 천문학적인 기부금이 모아지지만 중국의 경우 지난해 수억 위안대(한화 약 171억원 이상)의 기부건수 11건 중 4건의 행방이‘오리무중’인것으로 드러나는 등 기부금 운영과 집행이 구멍이 뚫린 것으로 드러났다.

중국 자선순위판공실(이하 ‘판공실’)은 18일 “지난 해 기부금 집행 현황을 조사하는 과정에서 억 위안 대 기부금 11건중 7건은 제대로 집행 됐거나 집행 중이지만 나머지 4건은 기부자도 수혜자도 모두 ‘행방불명’ 상태인 것을 확인됐다”고 전했다.

이는 지난번 한국의 사랑의 열매가 사회구성원들이 어렵게 모아준 돈을 소속 기관 직원들끼리 방탕하게 사용한 것 처럼 구호금이 수혜 대상에 제대로 전달되지 않고 함부로 사용될수 있다는 점에서 주목을 끌고 있다.

지난 해 기업가 왕젠중(王建忠)은 중국 산시(山西)성 다퉁(大同)의 고성(古城) 건설사업에 5억 위안(한화 약 859억원)을 기부했으나 집행 내역이 오리부중이며 다퉁시 정부도 이와 관련해 어떠한 사항도 확인을 해주지 않고 있다.

다통시 관계자들은 또다른 기부금‘공중증발’사건에 대해서도 기부금 집행 내역에 대해 명확한 대답을 못하고 있으며 결국 엄청난 기부금이 ‘행방불명’ 상태에 빠졌다. 집행처에 대해 전화를 해도 모두 없는 번호이거나 부재 중이라는 것.

사실 중국 내 기부금의 불투명한 운용 문제는 예전부터 논란거리였다.

현재 중국 내 대다수 기부는 ‘OO 기금회’로 일컬어지는 정부 조직 단체를 통해 이뤄지는데 이들 대부분은 기부금 운영이 불투명하고 기부금 집행이 신속하게 이뤄지지 않고 있는 것으로 알려졌다.

최근 중국 민정부 산하 중국 자선기부 정보센터에서 발표한 ‘2010년 전국 자선조직 현황 보고서’에 따르면 중국 내 자선조직의 약 75%가 기부금 운용상황을 제대로 공개하지 않는 것으로 드러났다.

뿐만 아니라 보고서에 따르면 조사대상에 포함된 99개 자선조직 중 37%는 기부금 정보 공개와 관련된 부처가 아예 없으며 20%는 사이트 조차 개설하지 않은 것으로 드러나 중국 기부금 운영의 심각성을 그대로 드러냈다.

이에 따라 중국의 자선왕 천광뱌오(陳光標) 장쑤황푸 재생자원이용공사 회장은 기부문화 활성화을 위해 기부금 운영의 투명성을 강조하면서 자신이 기부한 기금의 사용내역을 일일이 점검하거나 재해현장 등을 찾아 직접 현금을 나눠주는 행동에 들어갔다.

천 회장은 지난 해에 이어 올해에도 자신의 기부현황을 중국 국무원 민정부 기관지 공익시보(公益時報)를 통해 대중에 샅샅이 공개했다.

뿐만 아니라 정부에서 운영하는 기금회가 규정한 복잡한 절차를 따르지 않고 줄곧‘눈에 보이는’ 현금, 구호물자를 구호현장에 가져가 도움을 필요로 하는 사람들한테 직접 나눠 줌으로써 기부 집행의 투명성과 신속성을 강조했다.

최근 중국 윈난성 지진피해 지역에 가서 10만 위안 어치 현금다발 330개 뭉치를 벽돌처럼 차곡차곡 쌓아놓고 피해 주민에게 현금을 나눠주는 사진이 온라인에 공개돼 화제가 되기도 했다.