공공 건설시장의 중장기 전망에 대해 묻는 질문에는 "지속적으로 시장 규모가 축소 될 것"이라는 응답이 47.5%로 가장 많았다. 다음 정부에서 다시 확대될 것이라는 대답은 23.2%에 불과했다.
이처럼 건설업계는 향후 국내 건설시장의 미래를 매우 부정적으로 전망하고 있다. 특히 주택시장은 당분간 침체를 계속할 것으로 예상되며, 프로젝트 파이낸싱(PF) 사업의 부진 등으로 인한 업계의 고질적인 자금난도 더욱 심해질 것으로 보인다.
대한건설협회에 따르면 지난해 국내 건설공사 수주액은 103조2298억원으로 2009년의 118조7142억원에 비해 13% 줄었다. 2008년의 120조851억원보다는 14%가 감소했다.
지난해 국내 건설수주 실적은 4대강 살리기 사업, 호남 고속철도 건설 사업 등 대형 국책사업의 발주가 마무리되며 큰 폭으로 줄었다. 여기에 주택시장의 침체가 계속되면서 최악의 한해를 보냈다.
발주자별로는 공공토목 공사가 2009년 42조7823억원에서 지난해 25조7495억원으로 40% 가까이 줄었다. 공공건축 수주실적도 지난해 12조4873억원으로 전년 대비 20.5%가 감소했다. 한국토지주택공사(LH)의 재정 악화에 따른 주거용 건축공사 발주가 줄어든 것도 실적 악화의 원인이 됐다. 반면 민간부문 수주액은 총 64조9930억원으로 전년에 비해 7.9% 늘었다.
업계 관계자는 "지난해에는 에너지 저장 및 발전 시설 공사가 늘었지만 도로·교량 등 다른 토목시설에 대한 발주가 크게 부진했다"며 "다만, 민간 건설공사 부문은 철도·하수도 시설 등에 대규모 민간투자사업이 이어지고, 기업들의 설비투자 확대로 규모가 확대됐다"고 말했다.
올해도 국내 건설시장의 물량난은 계속될 전망이다. 한국건설산업연구원은 최근 한 연구보고서에서 올해 국내 건설수주가 지난해보다 약 4.5% 줄어들 것으로 전망했다.
실제로 올해 1월의 국내 건설공사 수주 실적은 5조7756억원으로 지난해 같은 기간에 비해 20.9%나 줄었다. 이중 공공부문이 지난해 1월보다 34%나 줄어들며 감소세를 주도했다. 다만, 민간 토목수주 부문에서는 부전~마산·대곡~소사 등의 복선전철 BTL사업(임대형 민자사업)과 부산 상선터널, LG디스플레이 설비공사, 신제강사업 제강설비 신설 등의 대형 민간투자사업이 활기를 띠며 작년 1월보다 늘었다.
◆ 계속되는 주택시장 침체
국토해양부는 지난달 주택 거래량이 전국에서 5만2095건으로 전월 대비 14.9% 증가했다고 밝혔다. 지역별로는 서울 5826건, 수도권 1만9116건으로 전월 대비 각각 14.3%, 19.2% 늘었다. 지방도 3만2979건으로 전월 대비 12.5% 증가했다.
하지만 지난 22일 정부가 총부채상환비율(DTI) 규제 완화를 이달 말로 종료키로 결정하면서 이달 아파트 거래량은 크게 줄어들 것으로 예상된다. 실제로 서울지역 아파트 거래량은 지난달 3982건이었으나 이달에는 23일 현재까지 975건에 머물고 있다.
정부는 DTI 규제 완화 대신 취득세를 50% 깎아주고, 민간택지에 대한 분양가 상한제를 폐지해 주택 거래를 활성화 시킨다는 계획이지만 시장의 반응은 싸늘하다. 오히려 취득세 감면 혜택의 소급 적용을 바라는 주택 구입자들과 세수 감소를 걱정하는 지방자치단체의 불만만 커지고 있다.
수도권 분양시장도 침체를 면치 못하고 있다. 부동산114에 따르면 올해 1~2월 수도권 지역에서 분양된 주택은 총 1057가구로, 이중 순위내 청약에 접수한 인원은 34명에 불과했다. 수도권 미분양 주택도 지난 1월 2만8896가구로 작년 같은 달의 2만5826가구보다 크게 늘었다.
최근 수도권 택지지구에서 분양을 준비 중인 한 중견 건설사 관계자는 "시공능력 47위의 LIG건설이 지난 21일 자금난을 이기지 못하고 법정관리(기업회생절차)를 신청하면서 건설업계의 불안이 커지고 있다"며 "주택 분양 시장이 회복이 안된다면 부채 비율이 높은 건설사부터 추가로 쓰러지는 곳이 속출할 것"이라고 말했다.
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