이번 대책은 관리체계 개선, 각종 운영규정 등 제도정비, 도민참여를 통한 투명성 강화 등 도와 공공기관, 도민이 함께하는 추진체계로 구축된다.
우선 최근 일부 기관장이 직원 부당대우, 연봉 부당 수령 등 도덕적 해이로 인한 물의를 일으킨 바 있어, 이를 예방하기 위해 기관장 평가부터 강화하기로 했다.
평가는 기관장의 긍정적 조직문화 형성을 위한 노력과 윤리경영·경영공시·투명성 등 사회적 책임 이행노력 분야를 상향하는 데 초점을 두고,특히 부패행위자에 대한 제 식구 감싸기 식 처벌 관행도 메스를 가하기로 했다.
그간 일부 공공기관에서 기관장이 부패해도 실무자가 징계 받는 경우가 발생하고, 외부기관의 징계요구에 대해서는 온정적으로 처리해 눈총을 받아왔다.
이어 문제점으로 제기된 구조적 결함은 도 산하 26개 공공기관은 공통적으로 적용할 수 있는 표준운영기준이 없다는 것인데, 이 때문에 기관마다 수의계약을 임의적으로 하거나 업무추진비 집행내역을 비공개로 하는 등 자의적으로 예산을 집행해 왔다.
도는 여기서 발생하기 쉬운 구조적 부패를 예방하기 위해 인사, 예산, 기관운영 분야에 공통적으로 적용하는 지침, 규정(안) 등 매뉴얼을 마련, 운영토록 할 방침이다.
아울러 격년제 감사와 매년 실시하는 경영평가를 통해 부패발생 빈발 기관, 경영부실 기관 등에 대해서는 임직원 해임 조치, 기관경고, 경영개선명령 등 장치를 마련할 계획이다.
그간 형식적인 채용공고, 비공개 특별채용, 인사위원회 미구성 및 형식적 운영 등 방만하게 운영된 인사 분야의 공정성과 투명성을 마련하기 위한 시스템도 마련한다.
임·직원 채용시 의무적으로 공개경쟁 시험을 실시하고, 가급적 필기시험을 보도록 할 방침이다. 이와 함께 모든 기관의 채용계획 등을 종합적으로 공시할 수 있도록 하는 시스템도 마련키로 했다.
도 관계자는 “산하 공공기관에 자율성과 부합하는 책임을 부여하고 지속적인 경영혁신을 유도해 경쟁력을 강화할 수 있도록 이번 투명성 제고 방안을 조기 정착시키겠다”고 말했다.
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