유 국장은 충남 당진 출신으로 인천제물포고등학교, 울산대학 토목공학과와 인하대학교 도시계획학과 석사과정을 졸업했으며, 가족으로는 부인 김경옥씨와 슬하에 1남 2녀를 두고 있다.
유 국장은 지난 1980년 시 수도국 업무과에서 공직생활을 시작해 2000년 시 상수도사업본부 급수부 사무관(5급)으로 승진 후 시 건설교통국 주차관리 팀장, 시 경제자유규역청 청라개발과 영종개발팀장, 건설종합본부 토목부 팀장 등을 역임했다.
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