동구는 인천의 발전을 선도하던 대표적인 원도심으로, 도심 중심지가 이동됨에 따라 주변지역보다 주거환경이 점차 낙후되어 왔다.
이를 극복하기 위해 각종 도시개발사업을 활발하게 추진하였으나 국제 외환 위기와 경기 침체 등으로 개발사업이 정체되고 건축 등 행위제한이 장기화됨에 따라 최소한의 경제활동이 제한됨은 물론 건물의 노후화로 인한 주거 불편 등의 문제가 초래되어 이는 결국 폐업, 이주 등으로 이어져 방치된 공가가 증가하는 상황에 이르게 되었다.
구는 이러한 문제를 해소하기 위하여 샛골, 금창, 현대상가, 송림12구역 등 12개 정비구역의 행위제한을 완화하는 방안을 검토해 왔으며, 정비사업 추진에 지장이 최소화되도록 기존 주택으로서 동수, 세대수 및 가구수가 증가되지 않는 경우에 한하여 바닥면적 10㎡이하 및 높이 2m 이하의 증축과 바닥면적 85㎡이하의 개축, 그리고 주택과 근린생활시설 간의 용도변경 등 주민생활에 밀접한 행위 위주로 허용할 예정이다.
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