성남시 세월호 참사1년 안전도시로 ‘탈바꿈’

재난 대응 조직 개편, 생활안전, 안전교육 강화

‘꼼꼼한 안전 그물망’ 확보 시선 끌어

[사진=이재명 성남시장]

아주경제 박재천 기자 =경기도 성남시가 세월호 참사 1주기를 맞아 안전도시로 거듭나고 있다. 지난해 시는 세월호 사건 이후 판교 환풍구 추락사고라는 악재를 경험했다. 두 개의 대형사고를 거치면서 시는 안전도시 성남을 만들겠다는 일념으로 재난 대응 조직을 개편하고, 생활안전과 안전교육을 강화하는 등 안전에 총력을 다해왔다.

시는 공공성을 강화해 안전문제를 해결하는 데 초점을 맞추고 재난에 신속하고 효율적으로 대응할 수 있는 시스템 정비에 발 벗고 나섰다.

시는 지난해 9월 재난 관련 14개 기관·단체와 업무협약을 맺어 재난발생시 각 기관과 단체에서 보유하고 있는 인력과 물자를 상호 지원받을 수 있도록 했다. 경찰서와 소방서, 군부대 등 재난 관련 단체들 간 유기적 협조체제를 구축함으로써, 신속한 복구체계 마련과 함께 유형별 재난대응 체계를 정비, 위기관리 체계 강화에 나선 것이다.

우선 기관·단체별 전문 인력은 시민이 많이 모이는 곳을 찾아가 생활안전교실을 운영하고, 재난이나 각종 사고에 선제 대응할 수 있도록 심폐소생술, 소화기 사용법, 생활범죄 예방법 등을 교육했다.

특히 민선 6기 들어 첫 번째 단행된 정기인사에서 안전행정기획국에 속해있던 안전총괄과를 부시장 직속 체계의 재난안전관으로 격상했는데 이는 보고체계를 간소화 해 위기 관리능력과 재난안전 대응력을 강화하자는 취지로, 시 행정기구를 ‘안전’에 주안점을 두고 개편했다는 게 눈에 띈다. 또 일상생활에서 노출되기 쉬운 위험요소들에 대한 점검과 대책을 대폭 강화한 것도 특징이다.
 

[초등학생들이 생존수영에 참여하고 있다. 사진제공=성남시]

시는 어릴때부터 안전에 관심을 갖는게 중요하다고 판단, 학교교육에서부터 안전교육을 생활화 화 하도록 지원에 나섰다. ‘성남형 교육 지원사업’의 일환으로 실시하고 있는 ‘생존 수영 교육’이 대표적이다. 시는 지난해부터 초등학생들에게 ‘생존 수영 교육’을 실시하고 있다. 세월호 참사를 계기로 물놀이 사고 등 예상치 못한 사고에 스스로 생명을 지킬 수 있는 생존 능력을 키워주기 위해서다.

올해에는 5억2000만원의 예산을 들여 68개 모든 초등학교 3학년 7926명을 대상으로 생존 수영 교육을 실시한다. 학생들은 수영 강습 동안 전문 강사의 가르침에 따라 구명조끼 입는 법, 수상 응급상황 발생 때 대처법, 심폐소생술, 보조기구 없이 수영하기를 배운다.

신경순 성남시 교육청소년과장은 “생존 수영 교육 시간은 즐겁게 수영을 배울 수 있어 학생들이 제일 좋아한다”면서 “위기상황 대응력을 키워 학부모와 교사들 반응도 폭발적”이라고 말했다. 시는 올해에는 ‘성남형 교육 지원사업’에 심폐소생술도 접목하기로 했다. 판교 환풍구 추락사고와 같은 재난과 갑작스런 심장마비 등 응급상황에 대비하자는 게 주된 목적이다.

이외에도 시의 안전대책은 시민들의 일상생활에까지 꼼꼼하게 그물망을 형성하고 있다. 올해 전국 최초로 발족한 시민 순찰대 운영이 바로 그것이다. 시민순찰대는 주변 치안사각지대를 최소화하고 법의 사각지대인 각종 시민참여행사의 안전관리 업무를 병행한다. 또한 단독주택지역의 행복관리소와 연계해 택배 보관, 생활공구 대여, 아동 보호 등의 업무도 맡게 된다.

세월호 참사를 계기로 안전도시로 탈바꿈한 성남시. 시 청사 앞 국기게양대에는 지난해 세월호 참사 이후부터 줄곧 노란 세월호 깃발이 나부끼고 있고 청사 외벽에도 노란 리본이 그려진 대형 현수막이 붙어있다. 시는 세월호 참사 1주기를 맞아 야탑역 광장에 분향소를, 시청앞 광장 잔디밭에 추모 조형물을 설치하는 등 그날을 결코 잊지 않겠다는 각오로 오늘도 안전에 박차를 가하고 있다.