포항시의회, 청렴도 최하위에 행정절차도 무시...대외적인 이미지 ‘실추’

이칠구 의장, 행정절차 무시한 의정봉사상 요구…수상

이칠구 경북 포항시의회 의장(오른쪽)이 지난 5일 열린 포항시의회 신년교례회장에서 김우현 포항시의원에게 전국시군자치구의회 의장협의회 명의의 ‘의정봉사상’을 전달하고 있다. [사진제공=포항시의회]

아주경제 최주호 기자 =경북 포항시의회 이칠구 의장이 행정절차를 무시하고 전국시군자치구의회 의장협의회 의정봉사상을 요구해 받은 사실이 뒤늦게 알려지면서 포항시의 이미지를 실추시켰다는 비난이 일고 있다.

‘전국시군자치구의회 의장협의회(이하 전국의장협의회)’ 경북도협의회는 지난 12월 15일 월례회를 통해 안건을 상정하고 협의를 거쳐 의정봉사대상과 의정봉사상 수상 대상자를 선정했다.

의정봉사대상에는 안동시의회 의장, 의정봉사상에는 칠곡군, 영천시, 상주시, 영덕군의회 의원 등이 각각 선정돼 오는 29일 열릴 예정인 전국의장협의회 정기총회 심사에 접수가 돼 있는 상태다.

여기에는 지난 5일 포항시의회 신년교례회장에서 의정봉사상을 수상한 김우현 포항시의원의 명단은 당초에 없었다.

하지만 이칠구 의장은 지난달 21일 청와대에서 열린 '대통령과 전국시군자치구의회 의장 오찬' 후 천만호 전국의장협의회 회장에게 “포항시의원 중에 의정봉사상 수상자가 있으니 상패를 보내 달라”고 요구했고, 천 회장은 모든 절차를 거친 줄 알고 사무국에 연락을 했다.

의정봉사상은 전국시군자치구의회 의장협의회가 전국의 기초의회 의원들 중 의정발전에 헌신한 의원을 선정해 주는 상으로, 전국 226개 기초의회 의원이라면 누구나 받고 싶은 상이다.

이 때문에 의장협의회는 통상 관례로 시·도 대표회장의 추천을 받아 전국 16개 시·도마다 한 명 정도 돌아가도록 선발하고 있으며, 시·도 대표회장 추천 이전에 시·군·구의회 의장들이 협의해 대상자를 정하는 과정을 거치게 된다.

그러나 이칠구 포항시의회 의장은 전국의장협의회 경북도협의회와 협의 없이 포항시의회 의장 명의로 공문을 작성해 전국의장협의회 사무국으로 발송해 김우현 포항시의회 의원이 의정봉사상을 수상하도록 했다.

이는 행정을 다루는 의회가 행정절차를 무시한 처사로 의정봉사상 수상에 연연해 경북도협의회 회장은 물론 다른 22개 시·군 의장의 의견을 묻지도 않고 의정봉사상을 챙겨 포항시의회의 이미지를 실추시킨 꼴이다.

더구나 전국의장협의회 사무국에서도 천 회장의 전화 한통으로 검증 절차를 거치지 않고 의정봉사상을 수여해 상을 남발하고 있다는 지적도 제기되고 있다.

전국의장협의회 사무국 관계자는 “천만호 회장의 전화를 받고 모든 절차를 거친 줄 알고 의정봉사상을 수여했다”며 “포항시의회 공문이라 경북도협의회에 한 번 더 확인을 해야 하는 검증절차를 거치지 않은 사무국의 잘못도 인정 된다”고 해명했다.

또 의정봉사상 수상에 대한 논란과 관련 “수상자 선정에 대한 세부적인 내용과 규정이 없어 체계가 안 잡혀 있다”고 말해 수상자 선정에 대한 세부규정 제정의 필요성도 제기됐다.

이철우 전국의장협의회 경북도협의회 회장은 “이 사안과 관련해 경북 시군의회 의장들의 전화가 많이 온다. 오는 28일 경산에서 경북도협의회 월례회를 개최하는데 그냥 묵과할 수는 없다”라고 밝혔다.

한편, 포항시의회는 지난해 12월 국민권익위원회의 '2015년도 지방의회 청렴도 측정'에서 5.35점을 받아 조사 대상 기초의회 45곳 가운데 최하위를 기록했다.