지방공무원, 학력 높아지고 여성관리자 10배 증가 '여풍현상' 뚜렷

아주경제 조득균 기자 = 지난 20년간 지방공무원의 평균연령이 4.8세 높아지고, 여성관리자가 최대 10배로 늘어나는 '여풍(女風) 현상’이 뚜렷해지고 있다

행정자치부는 지방자치 20년간 공무원 주요 인사통계 자료를 분석한 지방공무원의 변화상을 26일 발표했다.

자료에는 1995년 지자체 제도 도입 시점과 20년이 지난 2015년의 지방공무원 모습을 담았다. 2015년 기준 지방공무원 인원은 29만6273명으로 1995년(27만7387명) 대비 6.8% 증가했다.

연령별로는 공직사회에서 고령화가 가파르게 진행되는 것으로 분석됐다. 지방공무원의 평균연령은 43.4세로 38.6세였던 1995년에 비해 4.8세 증가했다. 이는 공개채용시험에 대한 연령제한이 폐지된데다 6급 이하 공무원의 정년 연장, 학력 상승으로 인한 진입연령 지연 등이 주된 요인으로 꼽힌다.

실제 1995년 지방공무원 가운데 20대(25.2%)와 30대(38.5%)가 전체 인원의 63.7%를 차지했으나, 2009년 연령제한이 폐지된 이후 2015년에는 20대(9.8%)와 30대(28.6%) 비중이 38.4%로 대폭 축소됐다.

반면 6급 이하는 2009년 정년연장 여파로 2015년 40대(35.2%)와 50대(26.0%)의 비중이 20년 전 40대(22.2%), 50대(13.6%)에 비해 각각 13.0%P, 12.4%P 증가했다.

이와 함께 1997년 외환위기와 2008년 미국발 서브프라임모기지론(비우량주택담보대출) 등의 영향으로 고학력 바람이 거세게 불면서 1995년 10만7203명에 그쳤던 대학교 이상 졸업자 수가 20년 후에는 2.15배에 달하는 23만909명까지 증가했다.

특히 석사 이상은 같은 기간 3607명에서 2만2336명으로 무려 6.19배로 불어나, 공직사회의 고학력 바람을 그대로 보여줬다. 이와 함께 여성채용목표제(1996년)와 양성평등채용목표제(2002년). 관리직 여성공무원 임용확대(2002년) 등 성별 균형인사 제도가 도입되면서 1995년 19.62%에 그쳤던 여성공무원 비중은 2015년 33.71%로 급증했다.

여성공무원 비중이 높은 것은 신규 채용 합격률이 2005년 50%를 초과한 이후 과반수를 넘어서고 있기 때문으로 풀이된다.

여성관리자 비중 또한 20년간 최대 10배 이상 증가했다. 5급 이상은 604명에서 2535명으로 4.20배로 늘었고 범위를 6급 이상으로 넓히면 10.19배로 많아졌다. 6급 이상은 전체 관리자의 25.5%에 해당하는 수치로 20년 전(4.2%)에 비해 무려 21.3%P 급증했다.

행자부 관계자는 "공무원의 변화 추세에 따라 앞으로 청년 일자리 창출을 위한 신규인력 채용 규모 확대와 여성 친화적 정책, 사회적 소수자 배려, 퇴직공무원 활용방안 등 종합 대책 마련을 위해 최선을 다하겠다"고 전했다.