이후 대통령정책특별보좌관 겸 청와대 정책기획위원장을 역임한 뒤 국민대 교수로 복귀했다. 이후 현재까지 공공경영연구원 이사장, 사회디자인연구소 이사장 등을 맡기도 했다.
대구상고, 영남대 정치학과를 졸업했고, 한국외대 정치학 석사, 미 델라웨어대 정치학 박사 학위를 받은 뒤 국내로 돌아와 국민대 정책학전공 교수로 임용됐다.
국민대학교 행정대학원장 재임 중 노무현 대통령 당선과 함께 대통령 자문 정부혁신지방분권위원회 위원장을 맡으며 공직에 발을 들여놨다.
△1954년 3월26일 경북 고령 출생 △1972년 대구상업고교 졸업 △1976년 영남대 정치학과 졸업 △1979년 한국외국어대학교 정치학 석사 △1984년 미국 델라웨어대 정치학 박사 △1986∼2004년 국민대 행정학과 교수 △2002년 새천년민주당 노무현 대통령후보 정책자문단장 △2002년 대통령인수위 정무분과위원회 간사 △2003년 지방분권위원회 위원장 △2004년 대통령비서실 정책실장 △2006~2008년 대통령자문 정책기획위원회 위원장 △2006년 부총리 겸 교육인적자원부 장관.
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