교육부와 한국장학재단은 고등교육 기회 제고와 교육비 부담 경감을 위한 학자금 지원 제도 개선방안을 13일 발표했다.
이번 방안은 정부의 소득연계형 반값등록금 실현에도 불구하고 교육비 부담이 여전히 높고 청년 실업과 저임금 근로 등으로 학자금 대출 상환에 부담을 느끼는 청년들이 많다는 점을 고려해 소득분위 산정 체계 개선, 국가장학금 지원 제한 완화, 학자금 대출 상환 부담 경감 및 이자 지원, 학자금 대출 상환 방식 다양화 및 상환율 제고 등의 내용을 담고 있다.
2016학년도까지는 국가장학금 신청을 받은 후 소득분위 경계값을 공표해 국가장학금 수혜금액을 예측하기 어려웠지만 2017학년도 1학기부터 매 학기별로 국가장학금 지원과 학자금 대출기준이 되는 소득분위 경계값을 보건복지부에서 발표하는 기준 중위소득과 연계해 설정하고 사전 공표한다.
방안은 또 2016학년도까지 재외국민 특별전형 입학자가 국외 소득·재산 신고를 하지 않아도 학자금을 지원받을 수 있었으나2017학년도 1학기부터는 재외국민을 대상으로 해외 소득·재산 자진 신고제를 도입해 신고하지 않는 경우 학자금 지원 대상에서 제외하고, 허위로 신고하는 경우 장학금을 환수할 예정이다.
교육부는 소득분위를 산정할 때 국내 소득과 재산만 조사해 해외 소득과 재산을 보유한 재외국민의 소득분위가 낮게 산정되는 문제를 해결하기 위한 조치라고 설명했다.
2017학년도 1학기부터기초〜2분위의 저소득층을 대상으로 하는 국가장학금 Ⅰ유형(다자녀 장학금 포함) C학점 경고제는 현행 1회에서 2회로 확대한다.
기존에 C학점 경고제를 이미 적용받았던 학생들도 2016학년도 2학기 성적이 C학점인 경우 2017학년도 1학기 국가장학금을 지원받을 수 있게 된다.
이는 아르바이트 등으로 생계를 유지하기 위해 학업시간을 충분히 확보하기 어려운 저소득층 학생들의 학업기회를 높이기 위한 방안이라고 교육부는 밝혔다.
국가장학금 Ⅱ유형에 참여하는 대학은 전년수준의 자체노력만 유지해도 불이익을 받지 않도록 2017학년도 1학기부터대학별 인정금액과 연계해 지원한다.
대학의 다양한 지방인재 발굴을 위해2017학년도 1학기부터지방인재장학금의 성적기준 요건은 입학생이 내신·수능 2등급(2개영역 이상)에서 3등급으로, 재학생은 직전학기 B+(85/100점)이상에서 B(80/100점) 이상으로 완화한다.
선발기준 가운데 성적비중은 70%에서 50%로 축소하고 대학의 자율선발 비중은 30%에서 50%로 확대해 대학의 자율성을 강화했다.
또 2017학년도 1학기부터 중소기업 취업자와 취업성공패키지에 참여하는 미취업 청년 중 소득 8분위 이하를 대상으로는 일반상환학자금 대출의 거치기간과 상환기간 연장을 허용한다.
거치기간 최장 10년, 상환기간 최장 10년 범위 내에서 현재 각 1회씩 변경 가능한 거치 및 상환기간을 각 1회씩 추가 허용한다.
거치기간 종료 이전까지 한국장학재단 홈페이지에서 신청해야 하고 거치기간 종료 후에는 거치기간의 추가 연장이 허용되지 않는다.
기존 학자금 대출은 졸업 후 2년간 연체 등록이 유예되고 올해 10월부터 졸업 후 중소기업에 취업한 자에 대해서도 최대 2년간 연체등록을 유예한다.
위 기간은 합산해 3년을 초과할 수 없다.
분할상환을 신청한 금융채무 불이행자 중 중소기업 취업자는 신청 이후 발생하는 연체이자의 일부를 감면한다.
연체이자는 일반상환학자금 대출은 기존 12%에서 6%로, 정부보증부대출은 기존 9%에서 4.5%로 준다.
2017학년도 1학기부터 일반상환학자금 대출을 연체했을 때 발생하는 지연배상금을 연체구간별로 현행보다 3%p 인하할 예정이다.
3개월 이하는 기존 10%에서 7%로, 3개월 초과는 기존 12%에서 9%로 내린다.
2017학년도 1학기부터재취업·창업을 위해 평생교육단과대학, 평생학습중심대학, 평생직업교육대학, 재직자 특별전형, 학사학위 전공심화과정의 학위과정을 원하는 재직 중인 선취업 후진학자 또는 중소기업 취업자의 취업 후 상환 학자금 대출 연령은 만45세까지 완화한다.
이는일학습병행, 선취업 후진학 등 정부의 고졸취업 활성화 정책의 일환으로, 고등학교를 졸업하고 곧바로 취업하더라도 원하는 시기에 언제든지 학업기회를 가질 수 있도록 지원하기 위한 방안이다.
2017년 중 실시를 목표로연체사실이 없는소득 3분위 이하 3~4학년 대학생을 대상으로 대학의 추천을 통해 학업성적이 우수한 자를 선발해 대출원리금 일부인 원금의 30%와 이자 전액을 면제한다.
대학생을 대상으로 학자금 대출이자의 전부 또는 일부를 지원하는 지방자치단체는 확대하기 위해 한국장학재단과 지방자치단체 간 협약 체결을 유도할 예정이다.
법령 개정을 통해 근로소득·사업소득에 대한 의무상환 유예 대상은 대학 재학생 뿐 아니라 실직 또는 폐업한 자로 확대하는 방안을 추진한다.
법령이 개정되면전년도에 상환기준소득 이상의 소득을 취득했으나 다음년도 의무상환 기간 중에 실직이나 폐업을 하게 되면 신청에 따라 1개년 부과분에 한해 의무상환을 유예할 수 있게 된다.
법령 개정을 통해소득발생과 의무상환시기의 미스매치를 고려해 전년도 근로·사업소득 발생시기에 납부한 자발적 상환액은 금년도 의무상환액 산정에서 제외하는 취업 후 상환 학자금 대출 자율 상환제를 도입도 추진한다.
법령이 개정되면채무자가 한국장학재단 홈페이지를 통해 자발적 상환액 납부 시 차년도 의무상환액 산정 희망 여부를 별도로 구분할 수 있도록 개선할 예정이다.
취업 후 상환 학자금 대출 장기미상환자를 대상으로 하는 소득·재산조사를 주기적으로 실시하는 방안도 추진할 예정이다.
소득·재산조사 주기는 의견수렴 등을 통해 상환 및 체납실적, 행정비용을 종합적으로 고려해 중·장기적으로 결정할 예정이다.
취업 후 상환 학자금 대출 상환 및 채무자 신고 등을 성실히 이행한 채무자에게는 일반상환학자금 대출과 같이 신용평가 가점을 부여하는 방안도 관계기관과 협의해 내년 중 추진할 계획이다.
법령 개정이 필요한 취업 후 상환 학자금 대출 의무상환 유예 대상 확대, 취업 후 상환 학자금 대출 자율 상환제 도입 과제는 법령 개정 과정에서 학생과 학부모, 대학 등 이해관계자의 의견을 충분히 수렴한 후 추진할 예정이다.
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