윤 장관은 1일 기자 간담회에서 이같이 말하고 "쾌도난마처럼 할 수 있다고 생각하면 어려움이 커진다"고 말했다.
윤 장관은 "정부는 바뀌지만 정책을 둘러싼 어려움은 그대로 있기 때문에 그 객관적 현실을 무시해서는 안 된다"고 지적하고, "정부 안에 있는 것과 밖에 있는 것에는 상당한 차이가 있다"며 대선 후보들에게 뼈있는 한 마디를 남겼다.
윤 장관은 "위안부 피해자의 경우 한일 과거사 중 가장 민감한 문제인데 왜 안 풀렸을까에 대한 고민과 어떻게 풀지에 대한 고민이 있어야 하고, 종합적인 시각이 필요하다"고 지적했다.
그러면서 "너무 하나만 보면 균형 감각이 상실되고 정확한 판단을 못하게 하는 요인이 될 수 있다"며 "피해자 할머니 한 분 한 분이 다 중요하지만 정부 입장을 지지하고 동의하고 참여한(한일 합의로 설립된 재단의 치유금을 받아들인) 할머니 서른 네 분이 있다는 사실은 보려고 하지 않는다"고 말했다.
윤 장관은 작년 말 한중일 정상회담이 도쿄에서 열렸다면 박근혜 당시 대통령의 방일 계기에 한일 정상회담이 열리면서 위안부 합의에 동력을 공급할 수 있었는데, 결국 실현되지 못한 것이 아쉽다고 말했다.
그는 "작년 12월 한중일 정상회담을 하려다 안 됐는데, 만약 열렸다고 가정하면 예상되는 상황(한일 정상회담 개최)이 있지 않나"라며 "(한일 정상회담이 열렸다면) 선순환적 효과가 있는데 대통령과 관련한 어려운 상황(탄핵 사태)이 생겼고, 예상치 않게 부산 소녀상이 세워졌다"고 회고한 뒤 "안타깝다"고 말했다.
윤 장관은 2015년 12월 28일 나온 한일 위안부 합의를 기시다 후미오(岸田文雄) 일본 외무상과 공동으로 발표했다.
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