서울시 공공기관 강북 이전 시동…"9월부터 본격 추진"

인재개발원, 서울연구원, 서울주택도시공사 2024년 강북 '비도심권' 이전

서울시 공공기관 이전지 위치도 [이미지= 서울시]

서울주택도시공사(SH공사), 인재개발원, 서울연구원 등 서울시 산하 강남권 소재 공공기관의 강북 이전이 다음달부터 본격 추진된다.

현재 서울 강남구와 서초구에 위치한 이들 기관의 강북 이전 움직임이 가시화하자 일부 기관 노동조합이 반발하고 있다.

이 기관들의 강북 이전은 박원순 서울시장이 지난해 8월 한달간 강북구 삼양동 옥탑방 체험을 마치고 약속한 사항이다.

박 시장은 강북 이전 배경으로 당시 서울 강남북 균형 개발과 값비싼 강남 사옥 부지의 효율적 개발 또는 활용 등을 제시했다. 

서울시는 SH공사 등 강남권 산하기관에 대해 그간 기관별 특성과 이전 후보지에 대한 적합성 등 종합적인 검토를 마치고 이전 예정지를 최종 결정했다고 28일 밝혔다.

최종 결정된 기관별 이전 예정 지역을 보면 현재 서초구 우면동에 소재한 인재개발원과 서울연구원의 경우 각각 강북구 '영어마을 수유캠프'와 은평구 '서울혁신파크', 현재 강남구 개포동에 위치한 SH공사는 중랑구 '신내2지구' 등이다.

서울시는 오는 2024년까지 이들 기관의 강북 이전을 마치기로 했다. 

시는 앞으로 노른자위 땅에 위치한 이들 기관의 기존 사옥 건물과 부지 매각·활용·개발 등 계획을 구체화해 나갈 방침이다. 시에서는 수도권 지하철 3호선 대청역 역세권에 위치한 SH공사 사옥은 매각을, 우면산 자락 그린벨트 내 자리잡은 서울시 인재개발원과 서울연구원 부지는 주거 및 사무공간을 갖춘 복합건물 개발을 검토 중인 것으로 알려졌다.
        
인재개발원 이전 예정지 강북구 수유 영어캠프 부지(강북구 수유동 522 외)는 우이신설선 가오리역 등 접근성이 비교적 양호하며, 주변이 국립공원, 공익용 산지 등의 정온한 환경으로 교육환경에 적합한 점을 고려해 선정했다. 새로 조성하는 인재개발원 청사는 교육시설과 채용시설을 분리해 신축할 예정이다. 내년 타당성 조사용역을 실시하고 2021~2022년에 기본설계 및 실시설계를 진행해 2023~2024년도에 공사를 완료할 계획이다.

서울연구원은 도시연구 플랫폼으로서의 새로운 비전과 강남북 균형발전전략을 위해 은평구 서울혁신파크(은평구 통일로 684) 내 북측 부지(대지면적 3700㎡, 건축 연면적 1만9400㎡)로 이전한다. 내년까지 청사이전을 위한 기본구상과 이전계획을 수립해 2022년 하반기부터 공사를 시작하고 2024년 완공과 이전을 완료할 계획이다.

서울주택도시공사 신청사 조감도 [이미지= 서울시]

SH공사 이전 예정지인 중랑구 신내2지구는 중·소형 공공주택을 비롯한 베드타운이 주로 조성돼 있고, 도시의 자족기능이 현저히 낮은 실정이다. SH공사가 이전하게 되면 △민간기업 투자 가능성 제고 △기업홍보 및 상징성 확보 △지방세수 증가 △인구유입 △사업추진을 위한 사업비 집행효과, 직원들의 소비지출 등의 경제적 효과가 기대된다. 내년까지 현재 학교용지인 신내2지구에 대해 용도변경을 완료한 후 2022년 착공을 거쳐 2024년 상반기까지 이전을 완료할 계획이다.

다만 공사 노조에선 신내동 부지의 경우 인근 지하철역(6호선 봉화산역)이 도보로 20분 이상 소요돼 노인 등 취약계층이 많은 공사 이용 시민들이 찾아오기에 교통이 너무 불편하다면서 반발하고 있는 것으로 전해졌다. 특히 노조 반대에는 현 개포동 사옥에 근무하는 1000여명 가까운 임직원의 상당수가 강남권에 거주하는 상황에서 사옥 이전 시 자녀 교육문제 등도 고려된 것으로 파악된다.

서울시 관계자는 "이번 3개 기관에 대한 이전 예정지는 모두 시유지로서 토지매입비에 대한 추가적인 부담은 없다"며 "특히 서울주택도시공사의 경우는 현 개포동 사옥 매각 수입 대비 적은 비용을 들여 이전할 수 있다"고 설명했다.

박원순 시장은 이번 3개 기관 이전계획을 계기로 공공기관 강북 이전에 시동을 걸었다"며 "이전기관이 지닌 장점과 지역의 특성을 연계해 지역과의 상생을 도모함으로써 지역 성장의 거점 역할을 할 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다.

서울시 사업소와 투자·출연기관은 총 53개로서 그중 46개인 87%가 강남과 강북 도심권 내 분포하고 있으나, 비도심 강북(도봉·강북·노원·성북·은평·중랑)에는 단지 7개 기관(13%)만 위치하고 있다. 시는 행정·공공기관이 강남권에 쏠려있는 것이 강북의 발전을 더디게 한 원인 중의 하나라고 보고 강남권의 공공기관을 강북권으로 옮겨 서울의 균형발전을 이끈다는 방침이다.

시는 지난해 8월부터 공공기관 이전추진단(TF)을 구성해 관련 부서·기관 실무회의 및 전문가 자문 등을 통해 기관이 요구하는 △규모 △접근성 △기관 적합성 △주변 지역과의 연계성 △정책효과 등 종합적인 검토를 진행했다. 또 직원·노조와의 소통을 통해 이들 기관의 강북 이전 지역을 결정했다.