[기업경영의 뉴 패러다임 ESG] 공공기관도 ESG 공시항목 확대

안전·환경·사회공헌활동·일가정양립 등 항목 신설 및 보완

[사진=기재부 제공]

세계적으로 환경·사회·지배구조(ESG)와 관련한 관심이 고조되는 가운데, 정부는 공공기관의 경영 공시에 사회적 가치 실현을 위한 세부 항목을 추가하며 이와 관련한 노력에 박차를 가하고 있다.

정부의 출연금이 지원되는 공공기관도 기업에 책임경영과 비재무적인 내용을 공시할 것을 요구하는 흐름에서 예외일 수 없다. 특히 정부가 추진 중인 한국판 뉴딜 분야에서 공공기관의 역할이 강조되는 만큼, ESG 관련 항목의 비중은 앞으로도 높아질 가능성이 크다.

기획재정부는 지난 3월 공공기관 공시 항목에 ESG 관련 공시항목을 확대한다고 밝혔다. 이에 따라 앞으로 공공기관들은 각 기관이 ESG와 관련해 어떤 노력을 하는지를 보다 상세하게 알려야 한다.

기재부는 2007년부터 공공기관 운영에 관한 법률에 따라 모든 공공기관을 대상으로 경영공시를 실시하고 있다. 경영공시 내용은 '공공기관 경영정보 공개시스템(알리오·ALIO)'으로 전 국민에게 공개된다.

공공기관의 경영정보에 대한 국민들의 관심도 올라가는 추세다. 알리오 시스템 방문자는 2017년 330만명에서 지난해에는 1030만명으로 3배 이상 증가했다.

정부는 경영공시를 시작한 후 사회적인 요구를 반영, 2009년에는 '노동조합' 항목을 추가하고 2015년 '일·가정 양립', 2019년 '안전' 등 사회적 가치를 반영한 공시 항목을 추가해 왔다.

컨설팅회사 딜로이트는 2018년 '기업의 사회적 가치와 커뮤니케이션' 리포트에서 "기재부가 경영평가 기준으로 제시하는 사회적 가치 항목을 들여다보면 글로벌 기준에 포함된 지배구조, 인권, 노동관행, 소비자 이슈, 환경 등의 요소가 담겨 있다"고 분석했다.

이어 "단순히 사회공헌 활동을 하거나 사회적 기업을 지원하는 형태로는 경영평가 전반의 점수를 올리기 어렵다"며 "경제, 사회, 환경 전반에 걸쳐 다양한 이해관계자의 니즈를 충족시키면서 부정적 영향을 최소화하는 패러다임 전환이 요구된다"고 분석했다.

이번 ESG 관련 공시 항목 확대는 △안전 및 환경 항목 △사회공헌활동 △상생협력 △일·가정 양립 등 관련 항목을 대폭 신설·보완하는 게 특징이다.

안전 항목은 올해부터 시행하는 안전관리등급제에 맞춰 안전경영책임보고서를 공시한다.

정부는 작업장, 건설현장, 연구시설 등 위험요소를 가진 98개 공공기관을 심사 대상기관으로 선정해 등급 판정에 들어갔다. 결과는 6월 말 공개될 예정이다. 평가 결과, 하위 등급을 받는 조직에는 안전관리 의무가 부과되고, 지적된 사항을 다음 연도에 집중 심사하는 등급 이력관리제도를 도입하며 경영평가에도 반영한다.

강승준 기재부 재정관리관은 지난 2월 안전관리등급심사단 회의에서 "안전관리등급제는 공공기관의 예방적 안전시스템 구축을 촉진하고 자발적 안전수준 향상을 유도하는 데 목적이 있다"며 "안전관리 능력을 갖추지 못한 업체는 입찰·계약과정에서 퇴출될 수밖에 없는 생태계를 만들 것"이라고 말했다.

이와 함께 환경 항목에는 '녹색제품 구매 실적', '온실가스 감축 실적' 등 환경 항목을 신설한다.

사회공헌활동은 현재 자율 공시 중인 '봉사 실적'을 정식 공시항목으로 공개하기로 했다. 또한 '증여'를 '기부'로 변경해 사회공헌활동을 통합해 제공할 방침이다.

상생협력 부문에서는 '혁신조달'과 '중증장애인 생산품 구매실적'을 추가해 기관의 혁신조달 중소기업과 상생협력 노력을 뒷받침한다.

일·가정 양립 또한 최근 '남녀고용평등법' 개정내용을 반영해 '가족돌봄휴가'를 추가한다. 직장어린이집 지원도 별도 공시항목으로 분리했다.

이번 ESG 공시 확대 항목은 7월 평가부터 적용된다. 기재부 관계자는 "ESG 관련 공시항목 확대를 통해 탄소중립과 그린뉴딜 분야에서 공공기관의 선도적 역할이 부각되고 현장에서는 국민생활과 밀접한 공공기관의 혁신조달 성과가 공공부문으로 확산·공유될 것으로 기대한다"고 말했다.