​경북 최대 도시 '포항', 도시경관 정비로 미래 '인구 감소' 대비

포항시, 29일 포항시청서 도시경관 토론회 개최

포항시 도시경관 토론회 포스터 [자료=포항시]

경북 최대 도시인 포항시가 시의 도시경관 정비 방향성을 의논하는 자리를 열었다. 인구 감소 등 도시의 미래 문제에 대비하기 위해서다. 

29일 포항시는 이날 오후 경북 포항 남구 대잠동 포항시청 대회의실에서 '시민에게 희망을 주는 도시경관 어떻게 만들 것인가'라는 주제로 토론회를 개최했다고 밝혔다. 

관내 공무원을 우선적인 대상으로 진행한 이날 행사는 내륙과 해안에 걸쳐있는 포항시의 특성을 살려 도시경관을 특화해 시민들의 삶의 질과 도시 경쟁력을 높이는 방안을 모색했다. 

이날 △이은형 대한건설정책연구원 연구위원(강변, 해변, 내륙별 건축물 미관 개선 방안) △권경주 뮤니에코도시환경디자인연구소 대표(해안 경관을 활용한 도시경관의 특화 방안) △최령 서울특별시 유니버설디자인센터장(유니버설디자인의 이해와 정책화 방안) 등 3명이 발제 발표를 진행했다. 이후 권용일 대구한의대학교 교수를 좌장으로 해 △장창식 대구대 교수 △이진형 포항지역건축사회 회장 △박상구 포항시 건축디자인과장 등이 논평과 질의를 통해 의견을 교류했다.

발제를 맡은 이 연구위원은 "경북의 최대 도시인 포항시가 이미 2015년 이래 꾸준히 인구 감소세를 보이며 2022년 대도시 특례를 받는 도시 중 최초로 인구 50만명이 붕괴했다"면서 "도시경관 정비 등을 통해 미래 도시 문제를 준비할 필요가 크다"고 지적했다. 이에 대해 이 위원은 포항시가 특정 산업군에 대한 의존도가 큰 데다 향후에도 수도권으로의 인구 집중 현상이 심화할 것으로 예상된다는 점을 문제점으로 꼽았다. 

따라서 향후 시가 인구의 유입과 유지, 정주 환경 개선과 외지인 관광 수요 창출 등의 사이에서 각 지역의 방향성을 명확히 하고 건축물 미관 조성 등 도시 정비에 나서야 한다고 이 위원은 제안했다. 이를 위해 공공부문이 건축 심의 단계에서부터 구체적인 지침을 마련해 적용하고 인허가 단계를 좌우하는 심의위원회의 전문성을 강화해야 한다고 권고했다. 

또한 이 위원은 "향후 포항시가 미래에 대비하기 위해 재개발·재건축 등 정비사업 방식뿐 아니라 도시재생사업과 같은 접근 방식도 여전히 유효하다"면서도 "다만 무분별한 문화 중심의 접근을 지양하고 정책 결정 과정에서 선입견이 개입하지 않도록 주의해야 한다"고 설명했다.  

최근 외국인의 국내 관광 수요가 늘어나는 등 관광 명소에 대한 절대적인 미적 기준이 사라진 상황에서 선입견이 개입해 섣불리 도시 미관을 획일화하지 말아야 한다는 것이다. 또 이 위원은 여러 지자체의 경관 심의에서 나타났던 실제 사례를 구체적으로 제시하고 도시경관 정비와 건설 산업과의 연계성이 중요하다는 점을 부연했다. 
 

29일 포항시가 개최한 도시경관 토론회에 참석한 관계자들이 기념사진을 찍고 있다. [사진=포항시]