김포에 이어 구리도 서울 편입 공식 추진...서울·구리 합동연구반 구성

백경현 "구리시, 예전부터 각종 규제로 도시개발 억제...서울시 편입돼야"

오세훈 "서울-구리 합동연구반 구성...객관적 분석 실시해야"

오세훈 서울시장과 백경현 구리시장이 13일 오전 서울시청에서 구리시의 서울시 편입 문제 등에 대해 논의하기 앞서 악수하고 있다. [사진=연합뉴스]

경기도 김포시의 서울 편입 추진이 총선을 앞둔 정치권을 강타한 가운데 구리시도 서울시 편입을 공식적으로 추진한다. 백경현 구리시장은 13일 서울시청에서 오세훈 서울시장을 만나 편입 문제를 논의했다. 이날 두 시는 합동연구반을 꾸려 객관적인 분석에 들어가기로 합의했다. 

이날 오전 서울시청을 찾은 백 시장은 시장실에서 오 시장과 약 30분간 면담하고 취재진을 만나 구리시의 서울 편입 당위성을 강조했다.  

백 시장은 "구리시는 인구가 19만명으로 경기도에서도 작은 도시"라며 "자족도시로 발전하기 어려워 한강변에 각종 개발을 통해 구리시를 살기좋은 도시로 만들려 한다"고 말했다.

그는 구리시가 서울시에 편입될 때 이점이 있느냐는 질문에 "구리시는 그간 인구의 20%가 서울로 출퇴근 하고 있다. 하지만 서울시의 버스 총량제로 교통 환경 문제 개선이 시급하다"며 "편입으로 제한이 완화되면 충분히 개선될 것"이라고 말했다.

이어 "구리시가 자급 자족 도시가 되기 위한 각종 개발 사업 추진이 원활해지고, 서울시와 구리시가 생활권이 겹치는 부분도 있어서 주민들의 편의도 높아진다"고 덧붙였다.

다만 경기도 지자체의 서울 편입을 놓고 김동연 경기도지사를 비롯해 야당의 반대가 확고하고, 여당 일각에서도 반대 입장이 나오고 있는 상황이다.

또 최근 경기도민 66%가 김포 등 서울 근접 중소도시의 서울 편입을 반대한다는 여론 조사 결과까지 나온 상황에서 구리시의 서울시 편입 동력이 약하다는 평가다. 

이와 관련해 백 시장은 "결국은 시민들이 원해야 하는 것"이라며 "구리 시민들 분위기는 좋은 것으로 안다. 최근 여러 시민단체들이 환영 입장을 냈다. 시민들의 의견을 공유하면서 결정하도록 하겠다"고 말했다.

앞서 백 시장은 오 시장과의 면담에서 △개발제한구역 △상수원보호구역 △군사보호지역 △수도권정비계획법에 의한 과밀억제권역 등의 규제 등으로 구리시 개발이 어렵다는 점을 오 시장에게 설명했다.

다만 오 시장은 이번에도 김병수 김포시장과의 면담 당시처럼 신중한 입장을 취했다.

오 시장은 "서울시와 구리시가 합동으로 연구반을 꾸려 제안에 대한 정밀하고 객관적인 분석을 실시하고, 그 결과를 양 도시 시민에게 투명히 공개하는 등 '시민의 동의'를 전제로 한 논의가 선행돼야 한다"고 강조했다.

이날 서울시는 김포시 사례와 마찬가지로 구리시 편입과 관련해 '구리시 서울 편입 공동연구반'을 구성해 조사에 들어가기로 했다.

아울러 시는 경기도 인접 지자체의 편입이 결정될 경우, 보통교부세 불교부, 국고보조사업의 차등 보조율 적용 등 재정적 불이익이 없도록 정부에 재정중립성 확보를 위한 제도 개선을 건의할 계획이다.

면담을 마친 오 시장은 "김포·구리시 등과 시작된 논의는 총선과 관계없이 선거 후에도 계속 진행될 것"이라며 "서울 인근 지차체의 편입이 시민의 삶의 질뿐만 아니라 서울의 도시경쟁력과 대한민국의 국가경쟁력에 어떤 영향을 미치는지 지속적으로 연구하고 고민하면서 논의를 진행하겠다"고 말했다.