서울시, '관광서울'이미지 해치는 덤핑관광 차단...한국입국 막는다

해외 온라인 플랫폼서 판매 중인 서울여행상품 3097개 중 85개(2.7%) 덤핑의심

관광 불법, 부당행위 상시 감시 '관광옴부즈만' 가동...무자격 가이드 활동 엄격 단속

포근한 날씨를 보이는 지난달 14일 외국인 관광객이 서울 중구 명동거리를 걷고 있다. [사진=연합뉴스]

서울시는 서울 관광 이미지는 물론 도시의 품격까지 실추시키는 '덤핑관광'(쇼핑센터 방문 위주로 일정을 진행하는 여행 상품)이 한국에 아예 발을 붙이지 못하도록 서울시가 선제적 조치에 나선다고 3일 밝혔다. 

시는 정부와 협조해 덤핑관광상품의 유통 자체를 막고 해당 국가의 대사관에도 실태를 알려 제재조치를 요구하기로 했다. 또한 관광옴부즈만 제도를 도입해 관광현장에서 발생하는 불법, 부당행위도 적극적으로 모니터링하고 단속한다.

시는 인터넷상에서 유통되는 한국행 덤핑관광 상품에 대한 실태조사를 실시하고 체계적인 사전·사후조치를 통해 관광산업 바로 세우기에 나선다고 밝혔다. 덤핑관광과 불법행위 근절로 서울관광의 이미지를 높이고 '3377(외국인 관광객 3000만명, 1인당 지출액 300만원, 체류기간 7일, 재방문율 70%)서울관광시대'를 조기 실현하겠다는 의지다.

그간 서울 관광의 이미지를 실추시키는 고질적인 문제로 지적된 '덤핑관광상품'은 여행사가 정상가격 이하로 관광객을 유치한 후 쇼핑센터 방문 위주로 일정을 진행해 쇼핑 수수료 등으로 여행사의 손실을 충당하는 저가·저품질의 상품이다.

이를 막기 위해 시는 시·구 합동으로 △불법가이드 단속 △불법 숙박업소 단속 △저품질 상품의 유통 방지를 위한 한-중 공동협력 결의 △관광불법신고센터 운영 등 덤핑관광상품 근절 및 건전한 관광시장 확립을 위해 노력해왔다.

현재 서울 방문 외래관광객은 코로나 이전 대비 65.4% 수준으로 덤핑관광이 다소 잠잠한 상태나 완전한 회복세를 보일 경우 재발 및 급격한 확산 가능성이 있어 서울 관광의 이미지를 지키기 위해 선제적인 대응이 필요하다고 시는 덧붙였다.

아울러 시는 중국 4대 온라인플랫폼(OTA)에서 판매 중인 서울여행상품 3097개 중 낮은 가격순으로 100개를 선별 조사한 결과, 85개가 덤핑관광상품으로 의심됐다고 밝혔다.

덤핑관광상품 선별기준은 일정에 쇼핑이 포함되어 있고, 판매가격이 항공료와 지상비(현지 체류경비)를 합한 금액보다 낮은 상품으로 규정했다. 조사는 체류기간, 쇼핑횟수(쇼핑일정), 상품원가 등에 대한 심층 분석을 진행했고 전문가그룹 인터뷰도 병행해 분석의 정확성과 타당성을 높였다고 시는 설명했다. 

이와 관련해 서울시는 덤핑관광을 포함해 관광질서를 저해하는 각종 불공정 행위에 대해 체계적이고 엄격한 사전, 사후 조치를 통해 서울 관광 품질관리에 총력을 기울인다는 방침이다.

우선 사후 조치로는 ‘관광불법신고센터’를 확대 개편한 ‘관광 옴부즈만제도’를 통해 덤핑관광상품은 물론 관광 현장에서 발생하는 각종 불법·부당행위를 조사하고 단속할 계획이다. 그간 신고 사안을 중심으로 처리했다면 이제부터는 관광옴부즈만이 사전 모니터링은 물론 조정·중재역할까지 맡아 적극적으로 대응하는 것이 특징이다.

김영환 서울시 관광체육국장은 "덤핑 관광상품 등 관광 질서를 훼손하는 행위들은 외래관광객의 만족도를 낮추고 어렵게 회복세에 접어든 서울관광의 매력을 훼손할 수 있기에 철저한 대비가 필요하다"며 "관광업계와 유관기관이 협력해 불법 관행을 근절하고 공정한 관광 생태계가 자리잡을 수 있도록 총력을 다할 것"이라고 말했다.