[무안 제주항공 참사] 국토부 "음성기록장치 분석 착수...전국 공항 항행안전시설 조사"(종합)

조종실 음성기록장치 자료 추출 마무리…비행자료기록장치 분석 방안 검토 중

전국 공항 항생안전시설 전수조사...무안공항 시설 기준 적합성 등 확인

지난해 12월 31일 오후 전남 무안군 무안국제공항 제주항공 여객기 참사 현장에서 미국 국가교통안전위원회(NTSB)와 보잉사 관계자, 국토부 항공철도사고조사위원회가 참사 원인으로 지목되고 있는 로컬라이저(방위각시설)가 있는 둔덕을 살펴보고 있다. [사진=연합뉴스]

‘무안 제주항공 참사’의 사고 규명의 열쇠인 블랙박스 분석에 당국이 속도를 내고 있다. 조종사와 관제사 간 교신 기록이 담겨 있는 블랙박스는 데이터 추출이 끝나 음성 정보로 전환하는 작업이 진행 중이다. 분석이 끝나면 복항 과정과 동체 착륙 과정에 대한 정황이 확인될 것으로 보인다. 

또한 국토부는 피해 규모를 키운 것으로 지적된 방위각 시설(로컬라이저)의 기반이 된 콘크리트 구조물(둔덕)과 관련해 전국의 공항 시설에 대한 전수조사에 착수했다. 로컬라이저 지지대의 재질 등 국내외 기준 부합성 여부도 살피고 있다. 

주종완 국토교통부 항공정책실장은 1일 오전 정부세종청사에서 진행한 무안 제주항공 참사 관련 브리핑에서 "음성기록장치에 저장된 자료의 추출을 완료했다. 오늘 음성파일 형태로 전환하는 작업에 착수한다"며 "최대한 조속히 음성 추출 작업을 완료할 계획"이라고 말했다.

다만 녹음 파일은 공개 여부에 대해서는 신중한 입장을 보였다. 주 실장은 "조사과정에 매우 중요한 자료인데, 조사가 진행중인 상태에서 증거자료가 노출되는 것이 공정하고 정확한 조사 진행에 문제가 될 수 있을 것 같다"고 했다.

외형이 파손된 상태로 수거된 비행기록장치(FDR)도 저장 데이터는 온전한 것으로 확인됐다. 현재 이 장치는 데이터 추출 장치와의 연결하는 장치가 분실된 상태여서 데이터 추출은 이뤄지지 않고 있다.

주 실장은 "커넥터가 분실된 상태로 발견됐기 때문에 어떻게 데이터를 추출할지 최종 점검하고 있다"면서 "(커넥터) 접합부가 탈락하면 다시 접할 할 때 정교한 기술력이 필요하다"고 설명했다.

국토부는 사고 여객기가 1차 착륙 방향과 다른 방향으로 동체 착륙을 하게 된 과정도 설명했다. 국토부 관계자는 "조종사가 복행을 시도하면서 우측으로 선회했고 그 과정에서 관제사가 가장 가까운 방향으로 안내했다. 조종사가 그렇게 하겠다고 해서 상호합의해 착륙을 시도하는 과정이 있었다"고 말했다.

1차 착륙 시도 당시 사고기 랜딩기어가 작동했다는 주장에 대해선 "여러 증언을 종합해 조사 과정에서 살펴볼 계획"이라고 답했다.

또한 국토부는 참사 피해 규모를 키운 것으로 지적된 로컬라이저와 콘크리트 구조물과 관련해 전국 항행 안전 시설을 전수조사하고, 국내외 기준 위반 여부 등을 파악하고 있다고 밝혔다.

주 실장은 "전국 공항에 설치돼 있는 항행 안전 시설에 대한 재질 조사 등을 통해 현재 파악을 하는 중"이라고 밝혔다.

로컬라이저는 항행 안전 시설의 일종으로, 항공기가 활주로에 착륙할 때 정확한 방향을 확인할 수 있도록 돕는 장치다. 국토부에 따르면 콘크리트를 사용한 시설 구조는 20여년 전 무안공항 설계 당시부터 적용됐는데, 당시 설계 및 시공은 국토부와 서울지방항공청의 발주로 1999년부터 금호건설 컨소시엄에서 맡았다.

이에 대해 국토부 관계자는 "초기 준공 상태 등은 서울지방항공청이 보유한 설계 도면이나 승인 문서 등을 통해 확인했다"며 "최초 사업을 시행한 금호건설이 어떤 시공 방법을 택했는지 등을 파악하고 있다"고 말했다.

당초 국토부는 지난 브리핑에서 무안공항 방위각 시설이 규정상 문제가 없고, 해외 공항에도 유사한 콘크리트 구조물이 다수 발견된다는 취지로 해명했다. 그러나 브리핑 이후 국토부 고시인 공항·비행장시설 이착륙장 설치기준 상에는 '방위각 시설이 설치되는 지점까지 (구조물이 부러지기 쉽게 만들도록 한) 안전구역을 연장해야 한다'는 규정이 있는 것으로 확인됐다.

주 실장은 "외국 공항 사례도 포함해 국제민간항공기구(ICAO) 등 주요 선진국 규정을 종합적으로 검토하고 전문가 의견을 수렴해 빠른 시일 내 별도 설명하겠다"며 "보유한 자료상에는 그렇게 돼 있는데 외국 공항에 콘크리트 둔덕이 없다는 주장이 있기 때문에 다시 보완해 말씀을 드리겠다"고 했다.